Чернобыльский жилищный сертификат

Question

Всем здравствуйте! Хотела бы проконсультироваться по вопросу правомерности снятия меня с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях... (речь идет о чернобыльском жилищном сертификате). Ситуация в следующем, Я родилась в зоне с правом на отселение. В 2014 году местной администрацией была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи из 1го человека (т.е. только на себя). Но в июле 2016г я получила письмо о СНЯТИИ С УЧЕТА. Администрация ссылалась на определение Конституционного суда 1007-О от 14.05.2015 о том, что те граждане, которые родились после ХХХХ года могут встать на учет и получить сертификат не в первой очереди, а когда достигнут пенсионного возраста!!! выдержка из решения "меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона,предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию...". Уведомление о снятии с учета прикреплено, пожалуйста ознакомьтесь. Мои родители уже проживали в этой зоне и на момнет аварии я находилась в состоянии внутриутробного развития. Недавно я переехала в Москву и прописалась у родственников (до этого стояла на учете в другом городе, где была рождена) своего жилья нет и не было. Хотела бы оспорить решение администрации о снятии с учета и податься снова, но уже в Москве и с мужем. Уважаемые юристы, разъясните мне пожалуйста следующие вопросы, - правомерным ли было снятие с учета? - могу ли я с мужем встать на учет в качестве нуждающихся в Москве (интересует программа именно по чернобыльскому сертификату)? - куда мне лучше обращаться в суд или прокуратуру? - какие дальнейшие действия предпринимать? Еще один момент, в протоколе была допущена ошибка в моем отчестве, это как то может повлиять на ход дальнейших событий при обращении в различные структуры? Буду очень признательна за любую инофрмацию! С уважением!

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Юлия. В 2014 году местной администрацией была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи из 1го человека Если ранее решение о постановке на учет и включении в очередь было принято, оснований с ссылкой на постановление Конституционного суда РФ администрация не вправе. Т.е. я хочу Вам объяснить, что следует различать постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке жилищного законодательства и порядок включения в список льготников имеющих право на получение жилищного сертификата в рамках соответствующей программы утвержденной постановлением Правительства РФ. как раз для того чтобы быть включенным в эту программу, вначале необходимо сначала быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий в общем как нуждающийся в жилье на условиях социального найма. — правомерным ли было снятие с учета? Остановимся пока на первом, признание нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; Статья 22. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона. Статья 17 . Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения 7) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз; Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия „Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (вместе с „Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») 5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее — граждане): е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», http://www.consultant.ru/docum... Из всего этого следует, что для того чтобы «чернобыльцу» стать участником федеральной программы для получения жилищного сертификата, в начале необходимо быть признанным нуждающимся на общих для всех основаниях и быть поставленным на учет, ЖК РФ Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма http://www.consultant.ru/docum... и только после этого он обращается по вопросу включения его в в список участников федеральной программы для получения государственного жилищного сертификата. Решать же вопрос о снятии Вас с учета в качестве нуждающейся вообще, уже были не вправе. ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по соцнайму, и участие в федеральной программе в дальнейшем связано, но тем не менее первое не зависит от второго, т.е. включения в список участников федеральной программы или исключения из него. Вот в этом я лично уже вижу нарушение законодательства и Ваших прав. Далее во втором ответе я продолжу уже конкретно по федеральной программе и жилищному сертификату.

Александр Безгодов · Answer

Здравствуйте, Юлия! Часть вторая статьи 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставляет право на меры социальной поддержки, предусмотренные его статьей 17 (включая обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий), только тем гражданам из числа переселившихся на постоянное место жительства в зону отселения после 30 июня 1986 года и впоследствии добровольно выехавших оттуда, которые получили право выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. Следовательно, поскольку Вам не назначена пенсия по основаниям, связанным с проживанием в зоне отселения, меры социальной поддержки, в т. ч. обеспечение жильём, не могут быть Вам предоставлены. Соответственно Вас законно исключили из списка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, в соответствии с ФЗ от 04.06.2011 № 130 — участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», но городу выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с нравом на отселение, которые родились в ней, после 30 июня 1986 года и не достигли пенсионного возраста, с учетом его уменьшения, в соответствии со статьями 32, 33 и 35 Закона «и социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1. В то же время вызывает вопросы законность снятия Вас с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Если Вы не имеете жилья ни в собственности, ни по соцнайму, это является основанием для постановки на жилищный учет. Однако для этого необходимо относиться также к льготной категории (малоимущие, инвалиды, «чернобыльцы» и т.п.). Поскольку Вы выпадаете из категории «чернобыльцев», имеющих право на обеспечение жильем, то целесообразно рассмотреть вопрос о признании малоимущей (если есть на то основания). Чтобы встать на жилищный учет в Москве, нужно соблюсти ценз оседлости в 10 лет.