Законно ли турагентство отказывается выполнять обязательства по договору?

В силу ГК РФ, Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
К фактически понесенным расходам могут быть отнесены расходы, которые понес туроператор в связи с организацией тура, и которые он подтвердил надлежащими доказательствами.
Как правило, при подаче заявления об отказе от поездки туроператор удерживает  фактически произведенные затраты.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
В данном случае факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства турагентом еще не доказано.
Между тем, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
К существенным изменениям обстоятельств относятся:
ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
изменение сроков совершения путешествия;
непредвиденный рост транспортных тарифов;
невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
В данном случае турагент вправе потребовать изменить договор о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств.
Турист в свою очередь тоже имеет право потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, например в связи с ухудшением условий путешествия, указанных в договоре.
В случае если в добровольном порядке требования не будут  удовлетворены в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд взыскивает с турагента неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя, применив положения ст. 333 ГК РФ, компенсацию морального вреда, а также штрафа в соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей»
Пока факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства турагентом не доказано, права туриста не нарушены, то оснований для взыскания неустойки не имеется. 

Евгений, здравствуйте!

Без изучения договора и писем, поступивших от турагента, говорить, что-то конкретное тяжело.

Я не согласен с коллегой, что турагент вправе потребовать изменения существенных условий договора. 

Статья 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» дает право на изменение условий договора при определенных обстоятельствах, но не обязывает другую сторону принимать такие изменения.

Считаю, что вы все сделали правильно, направив письменное возражение на изменение условий договора.

Взаимоотношения турагента и туроператора, это не ваша головная боль. 

Турагент подписал договр, получил деньги. Исполнить договор его обязанность.

Ответственность за неисполнение предусмотрена Законом о защите прав потребителей.