Здравствуйте,
Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса дает однозначный ответ на этот вопрос: если плательщик алиментов не работает или если не представит документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Место жительства ребенка имеет значение, если алименты взыскиваются в твердой денежной сумме — она определяется, исходя из размера прожиточного минимума для детей по региону проживания ребенка (они отличаются по субъектам федерации).
Если же алименты взыскиваются в долях от заработка и отец не работает, размер прожиточного минимума или размер средней зарплаты в регионе не имеет значения, задолженность будет рассчитываться, исходя из размера средней заработной платы в России.
С уважением, Андрей Козырев