Два налога за одно и то же при розничной торговле через ИП

я ИП и плачу ЕНВД,вид деятельности розничная торговля,а налоговая инспекция требует заплатить еще один налог,а именно 6% на товары проданные бюджетным организациям,ип и ооо,которые были проданы по безналу с применением счет-фактуры и т.д. вопрос почему я второй раз должен платить за одно и тоже,налоговая утверждает что это не розничная торговля,а что же это