Здравствуйте, Сергей.
Да, полагаю, это нарушение и ответственность будет по ст. 12.2 КоАП РФ:
1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
При этом знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании
Как указал Верховный суд РФ, по данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Только обратите внимание, что ссылаться Вам нужно не на ГОСТ Р 50577-2018 — он вступает в силу только с 1 августа 2019, а на ГОСТ Р 50577-93.
В этом ГОСТе есть таблица:
В соответствии с этой таблицей и п. 3.2 синие номера могут быть установлены только на транспортные средства, принадлежащие органам внутренних дел Российской Федерации.
Это транспортные средства 5-группы в соответствии с ГОСТом:
Автомобили же граждан и юрлиц относятся к 1-ой группе. И требования к этой группе по цвету стандартные: белое поле и чёрная окантовка и цвета букв и цифр.