Обязательно ли наличие лицензии МЧС при привлечении субподрядчика с лицензией?

Question

Здравствуйте! Наше предприятие является производителем сушильных камер, которые укомплектованы системами пожаротушения. Разработку проекта и монтаж оборудования пожаротушения выполняет по договору с нами специализированная организация, имеющая допуск СРО и лицензию МЧС на данные виды работ. Однако акты сдачи-приемки заказчику всего оборудования, в т.ч. и систем пожаротушения, подписывает наше предприятие, как поставщик по договору. Организация, занимающаяся пожаротушением, в договоре с заказчиком не фигурирует. 1. Обязано ли наше предприятие в данном случае иметь лицензию МЧС и допуск СРО или достаточно того, что их имеет наш подрядчик? 2. Имеет ли право заказчик требовать наличие такой лицензии и допуска СРО непосредственно у участника закупок?

Михаил Петров · Answer

Добрый день. Я так полагаю речь идет о заказе в рамках 44 ФЗ? Проводимый конкурс носит открытый или закрытый характер? Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31, ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: 1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам , осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; В данном случае применимо общее правило ст. 49 ГК РФ В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. и пп. «г» п. 1 ч. 2 ст. 51 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ 1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса. г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона; На основании данных норм заказчик может установить требование о наличии лицензии, если докажет, что для проведения указанных работ, входящих в состав заказа, могли выполняться только лицами, которые имеют соответствующую лицензию. В том случае. если конкурс носит закрытый характер — то совершенно очевидно, что наличие лицензии, как одного из условий участия в нем и допуска к проводимым работам предполагается.

Дмитрий Савин · Answer

Добрый день! Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии 15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Вы продаете готовое оборудование, содержащее в т.ч. систему пожаротушения, т.е. речь не идет о монтаже систем пожаротушения здания заказчика. В указанном случае, требование о наличии лицензии к продавцу оборудования будет являться избыточным. В любом случае необходимо исходить из условий договора — идет речь о поставке, либо предусматриваются какие-либо работы на территории заказчика с данным оборудованием. Положения, связанные с допусками, из Градостроительного кодекса убраны. Свидетельства о допуске прекратили действовать с 1 июля 2017 года. ( ст.3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ). Речь может идти о требовании выдвигаемом Заказчиком о членстве исполнителя в СРО, но применительно к вашей ситуации вы указываете, что проектом занимается другая организация, которая и является членом соответствующего СРО, поэтому поставщику оборудования такое требование выставлять неправомерно. В актах вы можете отразить, что на оборудовании установлены системы пожаротушения спроектированные и смонтированные организацией с соответствующей лицензией и членством в СРО (при необходимости).