Здравствуйте
Порядок определения гражданства регламентирован статьями 51, 52 Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»
Проверка наличия гражданства, в случае если на 06.02.1992 г. (дата вступления в силу нового закона о гражданстве) Вы проживали на территории РФ, связана с запросом в органы ФМС/МВД по месту Вашего жительства на эту дату. Рассмотрение запроса законодательно не регламентировано и может занять несколько месяцев. Только после получения из соответствующих органов подтверждения наличия у Вас российского гражданства Вы сможете подать документы на оформление нового загранпаспорта.
Получить в консульстве Вы можете только загранпаспорт. Российский общегражданский паспорт может быть получен только на территории РФ.
Указанное требование законно, поскольку вопрос о наличии у Вас российского гражданства не имеет связи со Свидетельством о рождении выданном в СССР, поскольку главный вопрос для определения обладаете ли Вы российским гражданством — где именно Вы проживали на указанную Выше дату.
Не представляю, чтобы такое было возможно, если регистрация была. Если самостоятельно это будет затруднительно, можно воспользоваться услугами адвоката и выяснить информацию через адвокатские запросы