выдержки из этого пункта.
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение
К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.
Если вы кроме заявления в налоговую ничего не подавали, то отказ правомерен, т.к. не хватает решения участников (или участника) общества о смене адреса + документ, подтверждающий право пользования объектом недвижимости, по которому теперь будет адрес места нахождения общества.
А если у вас в уставе полностью прописан старый адрес, то также не хватает еще и новой редакции устава, решения участков общества об ее утверждении, формы 13001 и госпошлины.