Здравствуйте Гульфия!
ст. 64 Семейного кодекса РФ четко прописано, что законными представителями ребенка являются его родители. Если ребенок является сиротой или родителей лишили родительских прав в судебном порядке, тогда представителем ребенка является опекун, усыновитель, попечитель или приемные родители. Самостоятельным он может стать при эмансипации. Эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Вышеуказанные лица сами хоть и не трудоспособные, но дееспособности не лишены. Полагаю отказ правомерным.