Здравствуйте, Ирина.
По видимому, Вы говорите о доплате, являющейся выплатой стимулирующего характера по смыслу ст.135 ТК РФ, и она не может быть ухудшена по сравнению с установленной коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами Вашего работодателя и трудовым законодательством в целом.
Понятия неполного высшего образования, во-первых, нет в ФЗ «Об образовании в РФ», а во вторых, в Вашем случае у Вас имеется диплом гос.образца, что подтверждает наличие именно высшего образования, а не какого-то иного. ФЗ «Об образовании в РФ» не проводит разницы в качестве образования в зависимости от того, на базе чего оно получено, как и ТК РФ не дифференцирует квалификацию работника от того, на базе чего получено высшее образование
Поэтому действия отдела кадров не представляются правомерными.
Отказ в установлении доплаты является либо надуманным лично работником отдела кадров, произвольно истолковавшим положения работодателя о спорной доплате в нарушение ст.22 ТК РФ
Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
…
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
А если он руководствовался буквальным толкованием локальных актов работодателя, то следует вести речь об их противоречии трудовому законодательству, в частности положениям ст.21 ТК РФ
Работник имеет право на:
…
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
Тут для более четкого понимания ситуации следует знать какие локальные акты организации установили доплату, и содержание данных актов.
Получение Вами второго высшего образования также осуществлялось по образовательной программе бакалавриата, результатом освоения которого явилось получение Вами диплома установленного образца.
В силу ст. 69 ФЗ «Об образовании в РФ»
Согласно Приказу Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов»
Соответственно факт получения Вами диплома свидетельствует об освоении в полном объеме образовательной программы бакалавриата, что говорит о получении Вами полноценного высшего образования по соответствующему стандарту высшего образования и что не позволяет его разграничивать с высшим образованием данного же уровня.
В таком случае, поскольку у Вас получено высшее образование соответствующего уровня — нет оснований для лишения Вас права на получение соответствующей надбавки мотивируя тем, что полученного образования не достаточно.