С юридической точки зрения, у каждого тендера есть свои соответствующие условия (такие как примерная стоимость работ, требуемые результаты, методы осуществления, в общем техническое задание). Если и вы и ИП официально участвуют в тендере, а значит и в аукционе, то кто предложит больше или меньше в зависимости от особенностей аукциона при прочих равных победит в тендере в независимости от его статуса: физлицо, ИП или даже юридическое лицо, если дело касается государственных закупок, то если у него стоимость работ выше чем вы предлагаете, то при равных требованиях можно оспаривать результат аукциона.