Комплексное ПКЗ: Сотрудник оперативного аппарата обратился к своему начальнику с просьбой временно разрешить ему возбудить уголовное дело, в котором он будет пока хранить поступающие к нему секретные материалы. Если этих материалов накопится достаточное количество, то он заведет дело оперативного учета. Определите возможность удовлетворения просьбы сотрудника.
Добрый день.
Определите возможность удовлетворения просьбы сотрудника.алексей
Данная просьба не подлежит удовлетворению
Накопление и хранение секретных материалов не осуществляется в рамках уголовного дела.
Если речь идет об оперативно-розыскной деятельности, то систематизация полученной информации и результаты ОРМ приобщаются к делу оперативного учета.
Как отмечено в ст. 10 ФЗ «Об ОРД»
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.
Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 — 6 части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
В том случае. если имеющиеся в его распоряжении секретные документы не относятся к оперативно-розыскной деятельности — то их хранение осуществляется в номенклатурных делах, согласно установленному перечню в органах внутренних дел в соответствии с Инструкцией по секретному делопроизводству.
Здравствуйте, Алексей!
Удовлетворения просьбы сотрудника невозможно, поскольку:
1. Для возбуждения уголовного дела нужны основания, указанные в ст. 140 УПК РФ
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Порядок возбуждения уголовного дела более сложен, чем возбуждение дела оперативного учета.
2. Согласно ст. 10 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» Дела оперативного учета заводятся при наличии следующих оснований:
1. Наличие возбужденного уголовного дела.То есть, ему в этой ситуации гораздо целесообразнее завести дело оперучета на основании имеющихся сведений о возможных противоправных деяниях, а не уголовное дело.
2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 21.12.2013 N 369-ФЗ)
3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.
3. Результаты оперативно-розыскной деятельности в материалах уголовного дела не хранятся.
В законе имеется четкий порядок в каких ситуациях и каким образом результаты указанной деятельности могут приобщаться к материалам уголовного дела. (ст. 11 Закона)
Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, налоговому органу или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.
Одним словом, если у органов нет достаточных оснований для возбуждения уголовного дела, как правило, сначала возбуждается дело оперативного учета, материалы которого впоследствии ложатся в уголовное дело, а не наоборот.
