Как составить расписку от потерпевшего в преступлении?

Как считать срок привлечения по ст. 157 УК РФ? Человек был привлечен к админ. ответственности за неуплату алиментов. После этого прошло уже три года, он ровно так же имеет задолженность. Не было ни единого месяца без задолженности . Это однозначно состав по 157 УК Но на мои заявления о возбуждении уголовного дела приставы отвечают в духе: "У него доходы маленькие, жалко его!" Хотя приставы не вправе оценивать уважительности причин неуплаты. Это может сделать только суд. ВОПРОС: С какого момента считать два года срока давности в данном соучае? Это ведь длящееся преступление?