Добрый день!
Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных рядом статей КоАП, в том числе статьей 5.63, возбуждаются прокурором.
Это означает, что прокурор должен рассматривать заявления об административных правонарушениях по данной статье, а в случае возбуждения дела — передавать его в суд на рассмотрение.
Таким образом, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.63 КоАП РФ, Вам необходимо обратиться в прокуратуру с заявлением, содержащим описание имевших место событий. Ссылки на нормы законодательства в заявлении указывать не обязательно — прокурор сам должен подобрать необходимые нормы закона под сложившуюся ситуацию. Но в случае, если Вы приведете нормативное обоснование Ваших доводов, вероятность принятия решения в Вашу пользу будет выше.
Если Вам потребуется помощь в составлении заявления, можете обращаться в чат.