Добрый день. Земельный участок в аренде. разрешенное использование огородничество. на участке находится хозпостройка, огородная деятельность не ведется. будет ли ответственность по 8.8 коап?
В соответствии со ст. 47 Закона N 66-ФЗ садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
Ответственность садоводов, огородников и дачников имеет юридическую связь с гражданско-правовым режимом садовых, огородных и дачных участков. То есть такая ответственность возникает независимо от того, являются ли они членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или ведут хозяйство без членства в таких некоммерческих организациях.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства или огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение определенного срока установлена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ). Кроме того, земельный участок, не используемый по целевому назначению или используемый с нарушением требований законодательства Российской Федерации, может быть изъят у собственника, или иные вещные права на него могут быть прекращены в соответствии с гражданским и земельным законодательством (ст. 284 — 287 ГК РФ, гл. VII ЗК РФ)
Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.В соответствии с требованиями ЗК РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ).
Суды, руководствуясь п. 2 ст. 46 ЗК РФ, приходят к выводу о возможности расторжения договора аренды земельного участка ввиду его неиспользования в течение трех лет в соответствии с его целевым назначением для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. Меньший срок неиспользования земельного участка в соответствии с ЗК РФ не является основанием для досрочного расторжения договора аренды.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан не только своевременно уплачивать членские взносы, налоги и платежи, участвовать в мероприятиях, проводимых объединением, выполнять решения общего собрания, но и нести бремя содержания участка, использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерба земле как природному и хозяйственному объекту, соблюдать агротехнические требования и пр.
Обратите внимание: земельный участок должен быть освоен в течение трех лет с момента его получения, если другой срок не установлен земельным законодательством. В противном случае участок может быть изъят (ст. 284 ГК РФ). В трехлетний период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или по причине других обстоятельств, исключающих такое использование. Невыполнение данной обязанности является также основанием прекращения аренды земельного участка.
Применительно к землям субъектов РФ существуют следующие основания принудительного прекращения прав на землю: неуплата земельного налога в течение одного года (двух лет), непогашение задолженности в течение последующего одного года, а также невнесение платы в сроки, установленные договором аренды или временного пользования землей; неиспользование в течение определенного срока или без его указания земельного участка по целевому назначению (например, для жилищного или иного строительства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства и т.д.) либо использование земельного участка, предоставленного для личного подсобного хозяйства, а также жилищного, дачного или иного строительства не по целевому назначению в течение определенного срока или без его указания; нарушение режима использования земель, предусмотренного федеральным или региональным законодательством; загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и иными вредными организмами; использование земель способами, приводящими к порче и уничтожению природных ресурсов и археологических объектов и объектов историко-культурного наследия и т.д.
