Стаж работы на госслужбе не был учтен при расчете оклада на муниципальной должности

При увольнении по собственному желанию с должности заместителя министра по вопросам строительства областного правительства в связи с переходом на должность заместителя главы городской администрации. Так как ранее заминаемая должность относилась к гражданской государственной службе, а новая - муниципальная должность, стаж работы на гос.службе не был учтён при расчете должностного оклада в новой должности. Правомерны ли действия администрации ??