Добрый день!
регистрация расторжения брака по инициативе одного из супругов производится в соответствии со ст.34 ФЗ «Об актах гражданского состояния»
В соответствии с ч.1 ст.34 названного закона
1. Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Таким образом, по смыслу данной нормы в случае если заявление подается опекуном то необходимо согласие второго супруга. При указанных обстоятельствах опекун единолично в ЗАГС не может подать заявление о расторжении брака.
ст.16 СК РФ предусматривает такую возможность но не устанавливает, что такой развод возможен через ЗАГС, следовательно опекун имеет право обратиться в суд единолично для расторжения брака, а в ЗАГС по данному основанию может обратиться только дееспособный супруг либо совместно с опекуном.
Для единоличного заявления требуется Форма №9, для совместного форма №8 утвержденные постановлением правительства №1274 от 31.10.1998
С уважением Александр