Добрый день, Елена.
Всвязи с тем, что Вашей бабушкой нарушены сроки для осуществления поверки счётчика, предусмотренные Постановлением Правительства № 549, то оплату за газ осуществляли по общим нормативам и тарифам, поэтому ничего уже сделать нельзя. Нужно оплатить имеющуюся задолженность.
Как вариант можно попробовать подать в суд, и ссылаться на факт уважительности причин не осуществления поверки, если, например всесь этот период бабушка болела и лежала в больнице, то есть она физически никаким образом не могла исполнить возложенные на неё обязательства. Но это только в том случае, если имеются птсьменные доказательства уважительности.
А так выход только один, заплатить долг. Можно попросить рассрочку.