Какя ответственность предусмотрена за розничную продажу БАД-ов, которые в своем составе содержат трибулус, эфедру (не путать с эфедрином), герань (1,3 dmaa)

Роман, здравствуйте. 

Такой формат торговли БАДами запрещен законом — конкретно Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 50 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03» 

7.4.1. Розничная торговля БАД осуществляется через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски)

То есть законно могут торговать только в специализированных местах и продовольственных магазинах. 

В этом же постановлении довольно подробно прописан порядок и запреты по торговле БАДами — рекомендуется к изучению. 

В то же время запрет на дистанционную продажу БАД поддерживается и судебной практикой (например, Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2010 по делу N А63-19829/2009, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 07.05.2009 по делу N А56-36639/2008, Кассационным определением Московского городского суда от 11.04.2013 по делу N 22-2421/2013). В первом случае компания была привлечена к ответственности не за дистанционную продажу БАД, а за нарушение законодательства о рекламе. Однако по тексту судебного акта констатируется, что дистанционная продажа БАД запрещена. Во втором случае на компанию наложен штраф за совокупность нарушений в размере 40 тыс. руб. (помимо собственно дистанционной торговли общество не имело необходимых сертификатов на товар и не предоставляло потребителям достоверную информацию о товаре). В третьем случае дело также не связано с ответственностью за дистанционную торговлю БАД. Незаконность этого процесса просто констатирована в судебном акте.(Статья. «Лазейка в законе» (Редакционный материал) («Фармацевтический вестник», 2015, N 26))

При этом НЕПОСРЕДСТВЕННО за такую торговлю статьи не предусмотрено — обычно это нарушение прав потребителей, права на информацию и нарушения по рекламе — с довольно небольшими штрафами, поэтому многие до сих пор продают их в Интернете. 

Добрый день, Роман.

В соответствии с СанПин 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)»

продажа биологически активных добавок дистанционным способом не допускается. 

Кроме того, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, разносная торговля БАДами как пищевыми продуктами также не допускается.

При этом следует также отметить, что 

норма пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» устанавливает не только запрет рекламы тех товаров, которые в принципе не допускаются к обороту на территории РФ любым способом, но также и запрет распространения рекламы товаров с указанием на отдельные способы реализации данных товаров, если реализация данных товаров такими способами запрещена.
Таким образом, в случае выявления рекламы БАДов с указанием на дистанционный способ их продажи, такая реклама может быть признана ненадлежащей и содержащей нарушение в том числе пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Данный вывод следует из письма ФАС России от 22.03.2016 N АК/17858/16 «О рекламе дистанционной продажи БАДов».

Роман, здравствуйте.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 утвержден Перечень видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, однако в его состав не включены БАДы.

В то же время и СанПиН 2.3.2.1290-03 и изданное на его основании

Письмо Роспотребнадзора от 31.08.2004 N 0100/1130-04-32, МВД РФ от 17.08.2004 N 1/5333
«О взаимодействии при осуществлении надзора (контроля) за производством и оборотом БАД»

указывают, что

Одна из основных проблем в области оборота биологически активных добавок к пище по-прежнему связана с вопросами рекламы БАД и реализации БАД с помощью прямых продаж (сетевые компании, телемагазины и т.п.).
В соответствии с СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)» розничная торговля БАД может осуществляться только через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и др.), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски), таким образом, иные продажи (дистанционные, сетевые и др.) не предусмотрены действующим законодательством в области оборота БАД. Кроме того, в Правила продажи отдельных видов товаров (Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) 6 февраля 2002 г. внесены изменения, в соответствии с которыми разносная торговля БАД как пищевыми продуктами является недопустимой.

Соответственно указанные нормы не запрещают продажу БАДов, они лишь 

вводит ограничения для способов их реализации.

Таким образом, реализуя указанные БАДы вы должны отказаться от интернет-торговли ими.

И в этой связи формально могут привлечь к ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ

Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Трибулус.

Приказом Роспотребнадзора от 29.08.2012 N 874 «Об аннулировании свидетельств о государственной регистрации» были аннулированы свидетельства о государственной регистрации 104 биологически активных добавок к пище, содержащих в своем составе компоненты, запрещенные для использования в составе биологически активных добавок к пище:

«Трибулус (якорцы стелющиеся)» ООО «СПОРТПИТ» Россия
«Трибулус 625 капс» «Optimum Nutrition, Inc.» США
«Трибулус Про» ООО «СПОРТПИТ» Россия
«Трибулус» «NOW International» США
«ТРИБУЛУСТАН» ООО «В-МИН» Россия
https://www.pharmindex.ru/new1...

В Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» в Перечне растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации поименована:

Эфедра (растение рода Ephedra L)

http://ivo.garant.ru/#/documen...

Ответственность предусмотрена в ст. 6.8 КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»

http://www.consultant.ru/docum...

И в ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»

http://www.consultant.ru/docum...

Что касается предтренировочных комплексов с геранью, то сама по себе герань не входит в список, утвержденный ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 декабря 2007 года N 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации *О)»

http://docs.cntd.ru/document/9...

Уважаемые юристы, не закрывайте вопрос ранее 23.08. Так как клиенту требуется больше времени на изучение вопроса.