Что нам делать, если заказчик отказывается подписывать акты?

Илья, приветствую!

Вам, безусловно, на этапе закупки стоило изучить документы, на которые есть ссылка в документации и при обнаружении расхождений в характеристиках — направить запрос разъяснений документации заказчику.

Учитывая что в договоре есть ссылка на эти документы, они являются его частью. В связи с этим одна часть договора получается противоречит другой. В таком случае по закону суд обязан установить действительную волю сторон с учетом цели договора (ст. 431 ГК РФ):

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

В вашем случае целью договора, очевидно, является оборудование оружейной комнаты в соответствии с требованиями законодательства. Скорее всего, суд придет к выводу, что действительная воля сторон на это была и направлена, в связи с чем следует руководствоваться указаниями нормативных документов, на которые есть ссылка в договоре, а не теми цифрами, которые указаны непосредственно в договоре.

Но возможен и противоположный подход. Если в заявке вы указывали конкретные характеристики, заказчик заявку не отклонил, а теперь эти характеристики оспаривает, можно утверждать, что по крайней мере вы точно рассчитывали исключительно на те цифры, которые предлагали. На мой взгляд, вероятность, что суд согласится с такой позицией, ниже, но она есть.

Конечно, документы должны быть изучены самым тщательным образом на предмет проверки сведений из вашего вопроса: действительно ли в договоре и приложениях есть ссылки на приказы МВД, действительно ли характеристики в приказах МВД противоречат характеристикам, указанным непосредственно в тексте договора, нет ли внутренних противоречий в самих приказах МВД.

Кроме того, само по себе составление документации таким образом, что одна ее часть противоречит другой, что приводит к убыткам сторон, возможно, составляет правонарушение, предусмотренное ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (штраф 15 000 руб на должностное лицо заказчика) и стоит не забыть написать заявление в ФАС по этому поводу. Штраф не очень большой, но накладывается на конкретное должностное лицо (кто подписал документацию).