Какой порядок признания записи недействительной?

Татьяна, добрый день!

Ордер на квартиру не является правоустанавливающим документом для права собственности.

Ордер — это документ, который выдавался на основании ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР и давал право на вселение в жилое помещение.

С введением Жилищного кодекса РФ ордера не применяются.

Т.е.  ордер являлся основанием для вселения в квартиру — в нем написано какая квартира, кто вселяется. «Жизнь» этого документа недолга — от решения на вселение Вас и семьи в квартиру, выданного администрацией (исполкомом ранее) до заключения договора найма. Однако он  может пригодиться в спорных моментах  и сейчас — обычно в том случае, если кто-то в ордере значился, а в квартиру не вселился, и этот кто-то хочет сейчас вселиться в квартиру.

Если спор о собственности или о прописке — то необходимо обращаться в суд, если стороны не могут мирно договориться о решении вопроса.