Уважаемая Елена!
О каком счётчике Вы говорите? Судя по тому что он «на столбе», — скорее всего это счётчик электроэнергии.. Оплата коммунальных ресурсов по приборам учёта всегда выгоднее чем применяемые «нормативы потребления». Ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется путём опломбировки той организацией которая предоставляет соответствующую услугу, так что Ваши опасения беспочвенны.
По поводу договора: Вы, возможно не заключали письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, однако если Вы произвели хотя бы одну оплату соответствующей услуги по квитанции в эту организацию то Вы согласились с условиями публичного договора. Публичный договор печатается в средствах массовой информации (местной газете), и ещё раз, — если Вы произвели оплату то считается что договор Вы заключили.
Всех благ.