Является ли отсутствие тарифов правомерным оправданием незаключения договора?

Является ли отсутствие тарифов правомерным оправданием не заключения договора присоединения к электроссети?

ОАО отказывается заключить договор по технологическому присоединению моего участка к электросети (0,4 кВ. 15 кВт, за 550р), ссылаясь на то, что у него сейчас нет действующих ТАРИФОВ для подключения (старые просрочены, а новые не получены). При этом официальный отказ мне по почте не присылают, но по телефону предлагают периодически позванивать им и уточнять, когда "появятся тарифы". Такая ситуация длится уже почти два года. При этом электролиния проходит по моему участку (физически три столба стоят на нем), на одном из них установлен электросчетчик этой организации и кабель через него выведен на мой участок ( то есть ничего больше делать не нужно, только заключить со мной договор). Также с этой линии подключены соседи, у них договор имеется.

Как я понимаю. речь идет не о тарифе присоединения моего участка к их сети, то есть 550р, а о тарифе, по которому это ОАО работает со своими партнерами — может быть электросбытовой компанией (покупатель их энергии, который будет выставлять мне счета за потребленную энергию), или со своим поставщиком электроэнергии (электростанция и т.п.)

Подскажите, является ли отсутствие тарифов правомерной причиной незаключения договора? Если нет, то что лучше сделать в такой ситуации? Жалоба в местную прокуратуру? Иск в Суд?

Заранее спасибо