Здравствуйте.
Прямого запрета учредителю подать Устав в новой редакции на регистрацию нет, но исходя из норм закона, учредитель заявителем быть не может.
Для внесения изменений в Устав, в ФНС подается форма Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица». Заявителями могут являться:
1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа;
Согласно ст. 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», от имени СНТ без доверенности действует председатель.
2) иное лицо, действующее от имени ЮЛ без доверенности;
3) лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного ФЗ, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа МСУ.
Учредитель не относится к числу указанных заявителей.