Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Можно ли обязать заказчика дать разъяснения по обоснованию НМЦК
Добрый день.
Хотим поучаствовать в аукционе, но к документации и техническому заданию, есть ряд вопросов, а именно формирование и "ОБОСНОВАННОСТЬ" обоснования НМЦК.
Исходя из Расчета НМЦК Заказчик использует 4 коммерческих предложения. Однако математическим путем легко посчитать, что за основу взято одно коммерческое предложение, 3 других получены путем увеличения цены на 5, 6 и 7 %, соответствие вплоть до копейки. При этом список организаций, предоставивших эти коммерческие предложения, заказчиком скрыт.
Если проанализировать цены на товар, то на отдельные позиции они занижены в несколько раз. (Например, запасные части к иностранным автомобилям, которые не имеют дешевых аналогов и поставляются только оригинальные, цена указанная в этих коммерческих предложениях соответствует деталям, бывшим в употреблении и восстановленным после ремонта, хотя Заказчик требует поставить новые запчасти.)
На основании этого, мы можем сделать вывод, обоснование НМЦК основывалось на недостоверной информации, не соответствующей реальным ценам, реальные запросы анализа рыночных цен не проводились. Или же аукцион проводится под "конкретного поставщика".
Куда можно обратиться на стадии проведения аукциона, чтобы провели экспертизу (анализ) обоснованности НМЦК. (Аффилированность лиц, их виды деятельности и т.д. и т.п.)
А в случае признания аукциона состоявшимся, проверить ход выполнения контракта с победителем, какие запасные части будут поставлены, новые или б/у, и будут ли соответствовать объекту закупки.
Куда можно обратиться на стадии проведения аукциона, чтобы провели экспертизу (анализ) обоснованности НМЦК. (Аффилированность лиц, их виды деятельности и т.д. и т.п.)
Сергей
Сергей, добрый день! Обратится с жалобой на аукционную документацию можно в УФАС, который в том числе вправе приостановить проведение аукциона, параллельно можно подать запрос о разъяснении положений КД по аукциону в части формирования НМЦК
ст. 105 44-ФЗ
Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершеныпосле начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.
требования к жалобе установлены ч. 9 ст. 105 44-фз
согласно ч. 7 ст. 106 44-ФЗ
7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу,которое является для них обязательным.
Добрый день, Сергей
согласно ч.3 ст. 99 ФЗ № 44-фз ФАС осуществляется контроль в сфере закупок, за исключением случаев, установленных частями 5, 8 и 10настоящей статьи,
вт.ч не не осуществляется контроль обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график
те. данные жалобы УФАС рассматриваться не будут по существу, за исключением случаев, если отстутствует обоснование как таковое, неправильно выбран метод обоснования
проверка обоснования отнесена ч.8 ст. 99 к полномочиям органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Добрый день Сергей.
В процессе торгов Вы повлиять на обоснованием НМЦК о затребовать это обоснование не сможете. Вы можете пожаловаться в УФАС.
Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 (ред. от 14.04.2017) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
2. Определить Федеральную антимонопольную службу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Вы можете обратиться с жалобой на действия Заказчика (участника)
44-ФЗ ст. 105
Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершеныпосле начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.
Однако, Вы можете написать претензию Заказчику и изложить все ваши озабоченности и то что вы считаете и можете обосновать НМЦК не правильной. (За это Вас ни кто не накажет) Посещал в недавнем прошлом курсы по закупкам. Так вот участники (это не секрет) часто пользуются не добросовестностью заказчика и (не буду как говорить, это уже ваша инициатива) таким способом добиваются заключения контракта.
Лучше не торопиться.Да же если торги состояться Вы всегда можете обратиться в суд и признать торги не действительными.
А в случае признания аукциона состоявшимся, проверить ход выполнения контракта с победителем, какие запасные части будут поставлены, новые или б/у, и будут ли соответствовать объекту закупки.Сергей
Только в суде Сергей. Только так вы сможете получить такую информацию если у Вас есть сомнения.
проверить выполнение контракта также отнесено к полномочиям данныхъ органов:
ч 8. ст 99 Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль в отношении:
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
органом финансового контроля являются органы росфиннадзора, в тч создаваемые в субъектах