8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Сроки поставки в условиях аукциона заведомо имеют признаки коррупционной составляющей

Добрый день!

В электронном аукционе (идет подача заявок - извещение от 01.02.2018 №0818300020218000002) идет речь о закупке 1 200 лампочек.

При этом и в условиях аукциона и в проекте контракта есть пункт:

п. 3.1. Поставка товара осуществляется в течении одного рабочего дня следующего за днем поступления заявки от Заказчика, в рабочее время (с 8-00 до 17-00 часов). Заявка формируется Заказчиком по мере возникновения потребности и передается Поставщику любым доступным способом.

По факту мы видим все признаки коррупционных условий, либо растраты бюджетных средств. Это, в том числе, подтверждается расчетом НМЦ, где цены завышены минимум в 2 раза от текущих рыночных.

Т.е. из-за неумения планировать потребности они вынуждают победителя создавать склад в станице Каневской и эти затраты включать в стоимость продукции, тем самым из-за своего непрофессионализма опустошая бюджет, либо выдвигая такие условия, обеспечивают завышенную цену контракта, и не прокурору понятно для чего.

При этом это уже не первый такой случай «народного возмущения». Они с гордостью приводят решение ФАС по Краснодарскому краю по делу № ЭА-1651/2016 и № ЭА-1650/2016, где подобную растрату им «согласовали».

Вопросы:

1. На сколько подобное требование правомочно? Ведь оно заведомо ограничивает круг поставщиков не то, что из России, из ближайших крупных городов

2. Может ли Заказчик формировать заявку раз в неделю на 25 лампочек и требовать их поставку в течение 1 рабочего дня? (в качестве наказания для "неправильно-победившего»)

3. Есть ли какие-то способы урегулировать "потребности заказчика", чтобы они составлялись и планировались заранее хотя бы на 1 квартал?

4. В какие сроки победителю будет возвращен обеспечительный платеж по заключенному контракту, если предельный срок контракта обозначен 31.12.2018?

Показать полностью
, Геннадий, г. Ростов-на-Дону
Ирина Фролова
Ирина Фролова
Юрист, г. Ставрополь
Эксперт

Здравствуйте, Геннадий!

1. На сколько подобное требование правомочно? Ведь оно заведомо ограничивает круг поставщиков не то, что из России, из ближайших крупных городов

Геннадий

Данный вопрос достаточно дискуссионный, подходы судов и контролирующих органов разнообразные.

На практике такие короткие сроки для поставки указывают для скоропортящихся продуктов, продуктов питания.

В любом случае заказчик должен обосновать такой короткий срок поставки.

В данной ситуации можно выявить нарушение закона о защите конкуренции.

Согласно ст.17 135-ФЗ 1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

2. Может ли Заказчик формировать заявку раз в неделю на 25 лампочек и требовать их поставку в течение 1 рабочего дня? (в качестве наказания для «неправильно-победившего»)

Геннадий

В этом может заключаться ограничение конкуренции. Заказчик может таким образом пытаться насолить „не тому“ поставщику. Но на практике часто бывает, что для заказчика это влечет финансовые расходы, если поставщик принципиальный.

На моей практике была ситуация, когда заказчик также неправомерно не принимал товар, отклонял товар по надуманным основаниям, в итоге по суду заказчик выплатил поставщику 500 тыр убытков. решение устояло в трех инстанциях.

3. Есть ли какие-то способы урегулировать „потребности заказчика“, чтобы они составлялись и планировались заранее хотя бы на 1 квартал?

Геннадий

В вашем случае решит вопрос только антимонопольный орган, поскольку заказчик не будет менять документацию добровольно. Если уфас увидит в этом нарушения, то привлечет к административной ответственности заказчика и отменит аукцион.

4. В какие сроки победителю будет возвращен обеспечительный платеж по заключенному контракту, если предельный срок контракта обозначен 31.12.2018?

Геннадий

закон не определяет четко данный срок. В аукционной документации должен быть указан срок возврата денежных средств.

Согласно ст.34 44-ФЗ 27. В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Если заказчик не указала срок возврата в документации, то нужно подавать жалобу в уфас.

Желаю удачи!

1
0
1
0
Геннадий
Геннадий
Клиент, г. Ростов-на-Дону

Ирина, благодарю за ответ. Хотелось бы уточнить:

В любом случае заказчик должен обосновать такой короткий срок поставки.

Чем регулируется "должен"? Есть на этот счет какое-то прописанное законодательство?

Чем регулируется «должен»? Есть на этот счет какое-то прописанное законодательство?

Геннадий

Прописывание такого короткого срока поставки может рассматриваться как включение в документацию требований о наличии филиала в городе заказчика, что недопустимо.

Согласно ст.33 44-ФЗ 3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Желаю удачи!

0
0
0
0
Вадим Кононенко
Вадим Кононенко
Юрист, г. Москва

Коллега все правильно и полно описала. как вариант, если срок подачи заявок не закончился, то запрос о даче разъяснения либо жалоба в антимонопольный орган. если же контракт заключен, то на своей практике встречаясь с этим, суды разводят руками и называют это предпринимательским риском и открыто говорят мол а зачем лезли. принимайте решение. 

0
0
0
0
Похожие вопросы
Военное право
Вопрос вот в чем, если я подпишу новый контракт сроком на один год или более, положена ли выплата 195 тысяч (сейчас вроде она составляет 500 тысяч)?
Здравствуйте, подписывал краткосрочный контракт на 3 месяца, закончился в октябре 2022 года, но не увольняют. Вопрос вот в чем, если я подпишу новый контракт сроком на один год или более , положена ли выплата 195 тысяч (сейчас вроде она составляет 500 тысяч)?
, вопрос №4098418, Юлия, Харьков
Уголовное право
У меня жена инвалид 2й группы эпилепсия, мать имеет тяжелое заболевание, я единственный кто помогает матери и присматривает за женой
Имеют ли право осужденного по статья 337 часть 5 и получившего условный срок 5 лет и 2 года испытательного срока отправить обратно на Сво? У меня жена инвалид 2й группы эпилепсия,мать имеет тяжелое заболевание,я единственный кто помогает матери и присматривает за женой.
, вопрос №4098375, Клиент, г. Москва
Трудовое право
Имеет ли работодатель оштрафовать сотрудника на испытательном сроке за брак?
Имеет ли работодатель оштрафовать сотрудника на испытательном сроке за брак?
, вопрос №4098121, Петр, г. Москва
1000 ₽
Вопрос решен
Защита прав потребителей
На что я могу рассчитывать в этой ситуации?
Добрый день. В ноябре 2023 на крупном портале автозапчастей Exist.ru приобрел датчик (лямбда-зонд), который продавался как оригинальная деталь Subaru/Denso. Установил на СТО. В процессе эксплуатации датчик показывал наличие проблем в авто - на него подозрений не возникало, т.к. новая запчасть. Были сделаны разного рода диагностики, понесены расходы на поиск проблемы. В марте 2024, после проверок и замены ряда элементов, было принято решение заменить данный датчик на новый, т.к. других вариантов возможных причин проблем не оставалось. В итоге новый оригинальный датчик показал корректные значения - т.е. датчик от Exist показывал ложные значения (в некоторых режимах работы мотора). Также, осмотрев внимательно датчик от Exist и сравнив с новым оригинальным датчиком (номера запчастей одинаковые) оказалось, что датчик, купленный на Exist, имеет признаки поддельного товара (конструкция рабочего элемента, шрифт отличается от шрифта производителя, контакты без позолоты). Я обратился в филиал Exist, где забирал датчик, и написал заявление на возврат товара ненадлежащего качества (прилагаю), в котором просил возместить только стоимость датчика - однако мне в письменной форме отказали (отказ прилагаю). Из моих затрат (то, что могу подтвердить чеками и заказ-нарядами), округляя: 1. Датчик Exist - 9000 рублей; 2. Первая замена датчика, бензонасос (т.к. некорректный датчик показывал проблему поступления топлива), замена бензонасоса (вернуть уже установленный насос невозможно), замена датчика ненадлежащего качества на новый оригинальный датчик - 21000 рублей; 3. Стоимость нового оригинального датчика - 15500 рублей. ИП филиала/Exist не стали проводить экспертизу, сослались на договор (прилагаю) и некорректные заказ-наряды (т.к. ни одна СТО не вносят в свои заказ-наряды номера запчастей клиента). У меня есть все фото - датчика сразу после покупки, его фото после снятия в марте 2024, фото нового оригинального датчика (где очевидны различия, хотя при одинаковом номере запчасти производитель никогда не меняет вид и характеристики товара), фото датчика с сайта Exist (где также видно те же различия с фактически проданным датчиком). Я уверен, что любая экспертиза подтвердил подделку товара. А если товар подделан, то не обязательно даже устанавливать факт некорректных показаний (однако можно сделать и это) - т.к. поддельный товар говорит о том, что товар был ненадлежащего качества до передачи его покупателю. Что можно сделать в данной ситуации и можно ли? Я был готов требовать только стоимость датчика на день покупки в Exist (9000 рублей), сейчас хотелось бы вернуть все затраты, включая моральный вред (я также потратил немало времени, чтобы разобраться в проблеме). Мне повезло, что мотор не был поврежден (надеюсь последствий нет) в процессе эксплуатации контрафакта. На что я могу рассчитывать в этой ситуации? Также из договора мне не ясны роли Exist и филиала (индивидуальный предприниматель, который и подписал отказ в возврате) - непонятно куда в данном случае писать заявление по факту продажи контрафакта - в Роспотребнадзор и/или в Прокуратуру? Заранее спасибо за ответ.
, вопрос №4097407, Владимир, г. Санкт-Петербург
Защита прав потребителей
Правильно ли я понимаю, что учловие о том, что наймодатель имеет право досрочно расторгнуть договор найма
Мною был заключён договор найма, сроком на 11 месяцев. В договоре есть пункт, что "собственник имеет право досрочно расторгнуть договор лишь по прошествии 6 месяцев...". В условиях договора так же было прописано, что нанимателя приобретает кухонный гарнитур в стоимость платы за найм. Гарнитур, в который хозяин включил плиту и мойку, установил мастер к середине четвёртого месяца, так как наймодатель изначально отказался от установки, а потом у мастеров не было времени или не подходящей цены для наймодателя. Через месяц после этого наймодатель потребовал расторгнуть договор, так как "есть такой пункт". На сколько я понял, односторонний отказ от исполнения договора не допускается, кроме определённых договоров. Одним из таких является договор найма и такое расторжение регулируется с 687, в которой перечислены случаи нарушения прав наймодателя нанимателем. И конституционный суд РФ в постановлении 23-п от 02.06.2022 постановил, что возможно включение дополнительных условий нарушений прав наймодателя нанимателем в договор. Правильно ли я понимаю, что учловие о том, что наймодатель имеет право досрочно расторгнуть договор найма через шесть месяцев, говорит лишь о том, что у него есть право на расторжение, но для такого расторжения, согласно ГК РФ и постановлению кс РФ должны быть нарушения его прав мной? То есть без причин, лишь на основании факта прошествии 6 месяцев он не имеет право расторгнуть срочный договор раньше времени?
, вопрос №4095955, Дмитрий, г. Санкт-Петербург
Дата обновления страницы 22.02.2018