Здравствуйте Роман.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Несмотря на то, что нормы ЖК РФ не регулируют напрямую согласование переустройства(перепланировки) нежилого помещения, их можно применить в рассматриваемом случае по аналогии.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ, в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
П. 2 ст. 26 ЖК РФ: для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещениясобственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения.
В рассматриваемой ситуации перепланировка нежилого помещения в МКД производится без получения разрешения органа местного самоуправления, а значит, отсутствует подтверждение в порядке, предусмотренном законодательством, безопасности производимых работ и соблюдения прав собственников помещений в МКД.
Поскольку вы планируете переустройство окна, такие действия могут являться по смыслу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объекта капитального строительства, т.к. реконструкция подразумевает, изменение параметров объекта капитального строительства.
Нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства являются, согласно п. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, административным правонарушением.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.4 КоАП РФ, уполномочены рассматривать органы государственного строительного надзора (п. 1 ст. 23.56 КоАП РФ).
П. 5 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ: строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, и органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора. При этом федеральные органы исполнительной власти осуществляют такой надзор при строительстве, реконструкции объектов, перечень которых приведен в п. 5.1 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ, на основании п. 6 приведенного выше Положения.
Из этого можно сделать вывод, что при переустройстве окна, при которой увеличивается внутренний объем помещения, является административным правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 9.4 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.4 КоАП РФ, применительно к рассматриваемой ситуации, уполномочен рассматривать орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора.
Вывод:
Таким образом, если при переустройстве окна увеличивается внутренний объем принадлежащего собственнику помещения, такие действия без какого-либо согласования с уполномоченным органом, являются административным правонарушением. Дело о таком административном правонарушении уполномочен рассматривать орган исполнительной власти субъекта РФ уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора. В такой орган УК может обратиться с заявлением о действиях собственника помещения, содержащего признаки административного правонарушения по п. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Уважаемый Роман! В дополнение: может уже и домысливаю, но по уму стоит посоветоваться и со строителем- экспертом, не будет ли там часом реконструкции (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ), при этом
Там не несущая ли стена? Хотя скорее монолитная конструкция, обнесенная кирпичом, но все же… Здесь больше толка от строителя.
Тогда вообще получение разрешения на реконструкцию в порядке ст.52 ГрК РФ, а здесь одна сплошная головная боль и новая паспортизация (см. Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)
Уважаемый Роман! В дополнение к мнению уважаемого и профессионального коллеги:
то, что крыльцо было изначально — хорошо, а вот то, что хотите проделать вход в стене — вот здесь вопросы.