Правомерен ли штраф за неисправный газосчетчик, состояние которого не отражено в акте проверки?

Порядок оплаты потребленного газа регламентируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее — Правила). По общему правилу размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41 Правил).

В п. 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.
При рассмотрении споров о взыскании задолженности за газ суды удовлетворяют требования поставщиков газа, если неисправность приборов учета была должным образом зафиксирована (в ходе проверки, в соответствии с Правилами). Ссылки абонентов на необходимость проведения специальной судебной экспертизы, нарушения процедуры проведения проверки (не имеющие существенного характера) судами не принимаются (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 19.04.2016 N 33-7420/2016, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 27.10.2015 по делу N 33-7326/2015, Апелляционное определение Белгородского областного суда от 07.07.2015 N 33-2796/2015, Апелляционное определение Белгородского областного суда от 30.06.2015 N 33-2594/2015, Постановление Президиума Тульского областного суда от 21.06.2016 N 44г-7/2016).

В соответствии с п. 28. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»(вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Из Вашего вопроса усматривается, что Вам в соответствии с договором ТО ВДГО (ВКГО)  было проведено техническое обслуживание сотрудниками ГРО а не Поставщиком газа. Само по себе не отражение в акте выполненных работ сведений о неисправности прибора учета газа не является нарушением правил утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 N410 поскольку Ваш Договор ТО ВДГО (ВКГО) скорее всего не предусматривает техническое обслуживание прибора учета газа.

Здравствуйте.

Вы правы в данном случае расчет потребления газа по нормативам за последние 6 месяцев не применим. Как следует из акта проверки каких либо неисправностей не обнаружено. Из предоставленных актов следует, что проверка проводилась одним человеком.

59. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

60. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора.

В соответствии с п. 60 акт подписан сторонами, а следовательно имеет юридическую силу. 

Основанием для расчета задолженности по нормативам, является акт проверки с выявленными нарушениями, а не телефонный звонок представителя газовой службы в офис, который мог быть сделан за пределами вашего дома, и только потому, что вы ему чем-то не понравились.

Презумпция добросовестности и разумности действий субъектов гражданских правоотношений предполагает, что бремя доказывания недобросовестности лежит на той стороне, которая заявляет об этом, т.е. в данном случае именно на

поставщика газа, законом возложена обязанность по представлению доказательств, подтверждающих правомерность начисления задолженности по потребленному газа по нормативам потребления.

А из изложенного выше следует,  что каких либо доказательств вашей недобросовестности у поставщика не имеется.