Куда обращаться, если соседи не позволяют провести ремонт в квартире?

Здравствуйте. У нас такой вопрос. Мы решили провести ремонт в квартире, заменить унитаз связи с тем, что спец-крестовина, в которую он врезался была треснута. Но чтоб заменить крестовину нужно, чтоб соседи снизу дали добро. Крестовина в этом доме наполовину поделена между 4 и 5 этажами. Чугунная сточная труба у соседей закрыта панелями и хозяйка квартиры категорически отказывается предоставить доступ. В квартире она не живёт, поселила квартирантов. На контакт с представителями ЖЭУ не идёт, на звонки не отвечает. Поначалу она пугала нас юристами, адвокатами и административной ответственностью, потом вообще не выходит на связь. Посоветуйте, пожалуйста, как быть. (Царуев Геннадий, г. Комсомольск-на-Амуре)