Газовщики придрались к гаражу, которые был построен 30 лет назад

Статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических лиц и физических лиц, допустивших нарушения.

Однако законодательством не учитываются добросовестные собственники таких зданий, строений и сооружений — собственники, которые не знали и не должны были знать о нарушении установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения и (или) построили здания, строения и сооружения, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на земельных участках, которые на момент такой постройки не нарушали строительные нормы и правила минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения.

Поэтому проектом ФЗ N 217179-7 предусматривается, что снос указанных зданий, строений и сооружений, а также возмещение стоимости таких снесенных зданий, строений и сооружений является солидарным обязательством собственника системы газоснабжения и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, принявшего решение, являвшееся основанием для такого сноса. Правила и порядок сноса зданий, строений и сооружений добросовестных собственников, а также правила и порядок возмещения их стоимости в части, не урегулированной действующим законодательством, будет определяться Правительством РФ.

Снос и возмещение за сносимые здания, строения и сооружения, сроки и другие условия будут определяться соглашением с добросовестным собственником, заключаемым в порядке, определенным Правительством РФ. При этом принудительные снос и возмещение могут осуществляться исключительно на основании решения суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Кроме того, устанавливается право прежнего добросовестного собственника сносимого жилого помещения на пользование таким помещением, если у него не имеется в собственности иных жилых помещений на срок не более чем шесть месяцев после предоставления ему возмещения, если соглашением не установлено иное.

Вам следует ответить на это предписание, указав что вы являетесь добросовестным собственником.

Добрый день

Ситуация для Вас не очень приятная, так как могут обязать снести гараж

Из личной практики

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года                                                       г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Лосевой Н.В., при секретаре Кортунове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП МО «Мособлгаз» к Якубович Наталье Николаевне об обязании снести строения, сооружения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, Якубович Наталье Николаевне о признании 2-х этажного жилого дома, бетонную отмостку шириной 1 м, 2-х ступенчатый канализационный отстойник, хозяйственную постройку некапитального типа «кунг», ограждение (забор) протяженностью и подземный трубопровод автономной канализации протяженностью 13,96 м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС самовольными постройками.

    Обязать Якубович Наталью Николаевну освободить охранную зону газопровода высокого давления 06, МПа Ду 150 на земельном участке по адресу: АДРЕС путем сноса 2-х этажного жилого дома, демонтажа бетонной отмостки шириной 1 м., демонтажа ограждения (забора) и подземного трубопровода автономной канализации протяженностью 13,96 м., переноса хозяйственной постройки некапитального типа «кунг» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных сил и средств.

Требования истец мотивирует тем, что расположение указанных строений и сооружений в охранной зоне газопровода высокого давления препятствует ГУП МО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью предприятия, нарушает права собственника. Кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение построенного жилого дома ответчика создает опасность для находящихся в данном строении людей.

Представитель истца по доверенности Николаевская Л.Р. в судебном заседании на иске настаивала.

Ответчик Якубович Н.Н. иск не признала, возражала против его удовлетворения, требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что на момент     возведения дома не было никаких ограничений.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено без его участия.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    По территории пос. Герцена Одинцовского муниципального района Московской области проходит газораспределительная сеть. В состав газораспределительной сети входят газопровод высокого и давления инв. №.

     Указанная газораспределительная сеть введена в эксплуатацию в 1976 году, является собственностью Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.03.2011 года и находится в хозяйственном ведении филиала ГУП МО «Мособлгаз» (л.д.13, 15)).

    Как усматривается из искового заявления, в результате проводимого работниками ГУП МО «Мособлгаз» осмотра, в охранной зоне газопровода высокого давления 0,6 МПа Ду 150 мм по адресу: АДРЕС было выявлено нарушение охранной зоны газопровода. В охранной зоне газопровода расположен жилой дом. Указанное строение возведено без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и расположен прямо на газопроводе. Также, охранная зона указанного газопровода перегорожена капитальным ограждением (забором) земельного участка Ответчика, на котором располагается строительный рынок и склад строительных материалов.

Как указывает истец, расположенные в охранной зоне газопровода строение, созданы с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

     Постановлением Правительства Российской Федерации № 878 от 20 января 2000 г. утверждены Правила охраны газораспределительных сетей. Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей.

    Согласно пункту 47 указанных Правил, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых данными Правилами, а именно: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м. и т. п.

    Статьёй 28 Федерального Закона № 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

    В соответствии с таблицей В.1 Приложения В СП-42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем» нормативное расстояние от подземных газопроводов условным диаметром до 300мм до зданий и сооружений-не менее 7 метров.    В октябре 2016 года в адрес ответчика неоднократно направлялись предписания о необходимости очистить охранную зону газопровода.

    Как указывает истец, расположение строений и сооружений в охранной зоне газопровода препятствует ГУП МО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода, что является обязанностью предприятия, кроме того, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение построенного жилого дома ответчика создает опасность для находящихся в данном строении людей.

     Судом по делу была проведена строительно-техническая экспертиза, оснований не доверять заключению экспертов суд не установил. Заключение является мотивированным, обоснованным, выполнено лицами, обладающими специальными познаниями. Заключение принимается в качестве допустимого доказательства.

    Согласно заключению судебной экспертизы на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС, расположены следующие постройки

1)    Основное строение — жилой дом, общей площадью застройки 107.6 кв.м, состоящий из:1-го этажа жилого дома, с бревенчатыми стенами; площадью застройки 30.7 кв.м; одноэтажной жилой пристройки со стенами деревянными, каркасно- обшивными с утеплителем; площадью застройки 40.4 кв.м; одноэтажной жилой пристройки со стенами из пеноблоков; площадью застройки 36.5 кв.м; 2-го этажа жилого дома (мансарда), со стенами деревянными, каркасно-обшивными с утеплителем.

    Стены жилого дома по наружному периметру, включая фронтоны мансарды, обложены кирпичом.

2)    Служебные строения и сооружения: подземный трубопровод центрального водопровода, для обслуживания жилого дома (водопроводный колодец расположен за пределами придомовой территории земельного участка, со стороны проезда)", 2-х ступенчатый канализационный отстойник (К1.К2) из железобетонных колец, наружным диаметром д=1.16 м; с подземным трубопроводом канализации, для обслуживания жилого дома;

-    «кунг» («Кузов Унифицированный Герметизированный») — хозяйственная постройка некапитального типа, со стенами металлическими каркасно-обшивными;

-    ограждение (забор) из металлического профилированного листа высотой h=2.00 м на металлических столбах с металлическими перемычками.

Расположением строений и сооружений на исследуемом участке №, нарушены

1)    минимально допустимое расстояние от трассы газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений — 7.0м (п. 5.2.2; п.9, п. 10 Таблицы В.1* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуазированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями N1, N2 (утвержденное Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 03.12.2016 N 878/пр.)»):

-    2-х этажный жилой дом расположен на расстоянии — 0.62 м, 0.84 м, 3.61 м от трассы газопровода; что на 6.38 м, 6.16 м, 3.39 м, соответственно, менее нормативного;

-    часть жилого дома, площадью застройки S=56.5 кв.м, и часть отмостки жилого дома, площадью застройки S=19.0 кв.м, расположены в зоне минимально допустимого расстояния от трассы газопровода;

-    2-х ступенчатый канализационный отстойник (К1, К2) расположен на расстоянии: К1 — 0.74 м, К2 — 0.97м от трассы газопровода, что на 6.26 м и 6.03 м, соответственно, менее нормативного; т.е. полностью расположен в зоне минимально допустимого расстояния от трассы газопровода;

— часть подземного трубопровода автономной канализации, протяженностью 13.96 м, расположена в зоне минимально допустимого расстояния от трассы газопровода;

-    хозяйственная постройка некапитального типа — «кунг» расположена на расстоянии 0.35 м от трассы газопровода (верхний левый угол) и частично пересекает трассу (верхний правый угол); что на 6.65 м, менее нормативного; т.е. полностью расположена в зоне минимально допустимого расстояния от трассы газопровода;

-    ограждение (забор) по точкам 3-4 пересекает трассу газопровода; и на участке протяженностью 35.15 м, расположено в зоне минимально допустимого расстояния от трассы газопровода;

2)    охранная зона трассы газопровода высокого давления — 2.0 м (п. 7е, п.14а, е, з Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей”):

-    2-х этажный жилой дом расположен на расстоянии — 0.62 м, 0.84 м от трассы газопровода; что на 2.38 м, 2.16 м, соответственно, менее нормативного;

-    часть жилого дома, площадью застройки S=4.9 кв.м, и часть отмостки жилого дома, площадью застройки S=9.7 кв.м, расположены в охранной зоне трассы газопровода;

-    2-х ступенчатый канализационный отстойник (К1, К2) расположен на расстоянии: К1 — 0.74 м, К2 — 0.97м от трассы газопровода, что на 2.26 м и 2.3 м, соответственно, менее нормативного; т.е. полностью расположен в охранной зоне трассы газопровода;

— часть подземного трубопровода автономной канализации, протяженностью 0.61 м, расположена в охранной зоне трассы газопровода;

-    хозяйственная постройка некапитального типа — «кунг» расположена на расстоянии 0.35 м от трассы газопровода (верхний левый угол) и частично пересекает трассу (верхний правый угол); что на 2.65 м, менее нормативного; т.е. преимущественная часть постройки расположена в охранной зоне трассы газопровода:

-    ограждение (забор) по точкам 3-4 пересекает трассу газопровода; и на участке протяженностью 12, 43 м, расположено в охранной зоне трассы газопровода.

          Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ГУП МО «Мособлгаз».

     В силу положения ст. 51 ГрК РФ, основанием для возведения объекта капитального строительства служит разрешение на строительство, выдаваемое уполномоченным органом и подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

       В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Из материалов дела усматривается, что спорный жилой дом возведены в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, в силу чего суд приходит к выводу о признании 2-х этажного жилого дома, бетонной отмостки шириной 1 м., 2-х ступенчатый канализационный отстойник, хозяйственной постройки некапитального типа «кунг», ограждение (забор) протяженностью 12.43 кв.м и подземный трубопровод автономной канализации протяженностью 13,96 м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕСсамовольной постройкой.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 „О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“, собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в РФ», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Доводы ответчика, на которые он ссылается в обоснование возражений, не могут служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку факт нарушения приведенных выше строительных норм и правил установлен.

    Поскольку материалами дела подтверждено обстоятельство возведения ответчиком на земельном участке объектов недвижимого имущества ( строения, сооружения), являющихся самовольной постройкой, а проведенной в рамках дела судебной экспертизой подтверждается нарушение допустимых правил при размещении указанного объекта, заявленные ГУП МО „Мособлгаз“ исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в сумме 6000 руб., расходы подтверждены платежным поручением

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

        Признать 2-х этажный жилой дом, бетонную отмостку шириной 1 м., 2-х ступенчатый канализационный отстойник, хозяйственную постройку некапитального типа «кунг», ограждение (забор) протяженностью 12.43 м и подземный трубопровод автономной канализации протяженностью 13,96 м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС самовольными постройками.

    Обязать Якубович Наталью Николаевну освободить охранную зону газопровода высокого давления 06, МПа Ду 150 на земельном участке по адресу: АДРЕС путем сноса 2-х этажного жилого дома, демонтажа бетонной отмостки шириной 1 м., демонтажа ограждения (забора) по точкам 3-4    протяженностью 12.43 м и подземного трубопровода автономной канализации протяженностью 13,96 м., переноса хозяйственной постройки некапитального типа «кунг» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных сил и средств

    Взыскать с Якубович Натальи Николаевны в пользу ГУП МО «Мособлгаз» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Андрей, добрый день.

Если будет подан иск о сносе гаража, то не исключаю, что иск может быть удовлетворен, исходя из судебной практики.

Однако необходимо отметить, что положительная судебная практика для собственника объекта, который находится в охранной зоне, все же есть.

Так, по делу № 9-КГ17-11 Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определением от 26.09.2017 отменила нижестоящие акты о сносе построек и отправила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

С учетом Вашей конкретной ситуации необходимо выстраивать линию защиты, если будет подан иск о сносе. 

Если у Вас остались еще вопросы, задавайте их на сайте под Вашим вопросом.  

Кроме того, Вы можете написать мне в чат для заказа консультации или подготовки документа.    

С уважением, 
Алексей Байкалов.