Здравствуйте, Юрий!
В 1985 году открылось наследство на жилой дом после смерти наследодателя.
После смертик нотариусу обратился только один наследник Виктор, и получил свидетельство о праве на 1/3 долю дома, зарегистрировал в сельсовете. Другие наследники ничего не оформляли и домом не пользовались.
Сейчас Мария обратилась в администрацию с заявлением о выкупе 2/3 долей зем.участка в связи с тем что является собственницей всего дома, но аднимистрация отказывает на том основании что у Марии 1/3 доля в праве и предлагает обратиться с заявлением всем собственникам. Но другой собственник и есть сама администрация! Ни кому другому участок при доме не выделялся.
Ввиду того, что с 1985 года (с момента смерти наследодателя, обладавшего домом и всей территорией земельного участка) прошло 32 года и на 2/3 земельного участка в итоге за все это время никакое частное лицо не притязало, то отказ администрации с предложением обратиться с заявлением ко всем собственникам (к каким, если собственником на данный момент должен являться муниципалитет?) по крайней мере несуразен и попросту незаконен.
По всей видимости вопрос придется решать путем обращения в суд. При этом у Марии есть все предпосылки для получения положительного (в ее пользу) решения суда.
Юрий, полагаю, что выдержки из судебного акта, который привожу ниже, будут Вам полезны при составлении искового заявления в суд в части неправомерности администрации (муниципалитета) в отказе от приватизации земельного участка:
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2017 г. по делу N А43-9796/2017
В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Федеральный закон N 178-ФЗ)собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.ОТКАЗ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Согласно части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом,исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как указано в части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более, чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участкапри наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.
… Таким образом, ООО ПСК «Регионы» при обращении в уполномоченный орган выполнило все требования действующего законодательства.
Расположение на земельном участке других объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, не установлено.
… Проверив наличие предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка без торгов, суд первой инстанции не установил их.
При этом в Вашем случае важно учитывать то обстоятельство, что изначально дом и прикрепленный к нему земельный участок были единым целым, им владел один наследодатель. Между тем пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Обратиться необходимо с заявлением о приватизации, если земельный участок находится в собственности администрации.