Здравствуйте, Марина.
Ордер как основание для проживания в жилом помещении уже давно исключен из ЖК РФ. Право пользования жилым помещением приобретается на основании договора найма жилого помещения.
Кроме того, не установлено жилищным законодательством и возможность определения порядка пользования муниципальным жилым помещением. Все наниматели жилого помещения имеют равные права на жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение. Соответственно, предметом договора социального найма не может быть неизолированное жилое помещение.
Из этого следует вывод, что изменение порядка пользования жилым помещением для выделения каждому проживающему по комнате влечет изменение договора найма, не предусмотренное законодательством. В том числе законодательством не предусмотрено разделение лицевого счета.