Законен ли штраф, если сотрудники водоканала утверждают, что не крутится счетчик?

Здравствуйте, Михаил.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" — присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее — договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;
63. Временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или)
водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное
подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе
холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего
самовольное пользование централизованной системой холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием)
таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального
подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения
(технологического присоединения) к централизованной системе холодного
водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования
централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В таком акте указываются место, дата и время составления акта,
основания введения временного прекращения или ограничения, причины,
послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или
ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Должны были составить акт.

Если у вас остались вопросы, задавайте, с радостью отвечу. Также вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу.