Добрый день! В дополнение к сказанному коллегами.
Прилагаю решение Ростовского областного суда, который отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», имеющему календарный стаж в МВД 24 года и льготный стаж 25 лет. Истец вышел на пенсию в 2011 году.
Отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд указал, что в Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие «страховой стаж») и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).
Поскольку Ваш муж вышел на пенсию до 2001 года, в период действия Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1, который предусматривал такой вид пенсии как «пенсия за выслугу лет»
Статья 3. Виды пенсий
Настоящим Законом устанавливаются трудовые и социальные пенсии.
В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии:
по старости (по возрасту) — раздел II Закона,
по инвалидности — раздел III Закона,
по случаю потери кормильца — раздел IV Закона,
за выслугу лет — раздел V Закона.
Поэтому он и имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» по основанию наличия права на пенсию за выслугу лет в календарном исчислении.
Именно на этом Вам и нужно выстраивать свою позицию в суде.
А ниже решение суда.
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-5203/2014
Судья: Поляков Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сидоренко О.В.,
судей Авиловой Е.О., Нестеровой Е.А.
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску П. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА к УСЗН Кагальницкого района Ростовской области о праве на звание «Ветеран труда»,
по апелляционной жалобе П. на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 24 января 2014 г.,
установила:
П. обратился в суд с иском к УСЗН Кагальницкого района Ростовской области о праве на звание «Ветеран труда», указав, что он проходил службу в органах внутренних дел. Был уволен со службы 28.03.2011 г. по состоянию здоровья. На момент увольнения его выслуга в календарном исчислении составила 24 года 08 месяцев 04 дня, в льготном исчислении — 25 лет 09 месяцев 10 дней. За период службы он был награжден ведомственной медалью МВД Российской Федерации «За отличие в службе» 3 степени.
Полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Однако в присвоении такого звания ему было отказано.
Просил суд: признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика представить в Министерство труда и социального развития в Ростовской области документы для присвоения такого звания и выдать ему удостоверение.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 24 января 2014 года иск П. удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение по делу как незаконное, постановленное при неправильном применении норм материального права.
Апеллянт указывает, что не согласен с выводом суда об наличии у истца необходимого стажа для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку его стаж в календарном исчислении составляет менее 25 лет (24 года 8 месяцев 04 дня).
Дело в апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие представителя УСЗН Кагальницкого района Ростовской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, проверив материалы дела находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на ошибочном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения сторон.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 2 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания „Ветеран труда“ в Ростовской области» указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие «страховой стаж») и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он в настоящий период времени входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания «Ветеран труда», должна определяться в календарном исчислении.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет, однако не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».
При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований судебная коллегия находит не соответствующими закону, и в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, признает решение подлежащим отмене с вынесением нового решение об отказе в иске П. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 — 330 ГПК Российской Федерации судебная коллегия
определила:
Решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 24 января 2014 г. отменить, постановить новое решение, которым в иске П. к УСЗН Кагальницкого района РО о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
Помимо данного закона, который определяет порядок присвоения статуса ветерана труда соответствующего субъекта РФ, в частности, Ростовской области, есть еще и
Областной закон Ростовской области от 18 сентября 2006 г. N 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания „Ветеран труда“ в Ростовской области», который
ст. 1
В приведенной статье 2 указанного закона, говориться об альтернативе гражданского стажа — выслуге лет, продолжительность которой определена в календарном исчислении для получения соответствующей пенсии. А именно:
Таким образом, можно говорить о необходимости наличия страхового (трудового) стажа в 25 лет ИЛИ выслуги лет продолжительностью в 20 лет (поскольку это тот необходимый минимум для получения соответствующей пенсии сотрудником правоохранительных органов).
Решение суда в пользу социальной защиты.