Как определить муниципальные нужды при изъятии участка

Question

Друзья, Я мать 5 детей, двое из них совершеннолетние. Наш частный дом, ИЖС, находится на территории, которая в 2014 году была “перезонирована" из частного сектора в зону многоэтажной застройки. Вокруг нас уже давно строили высокие дома, договариваясь с другими частниками о приобретении их территории. А теперь изменили ИЖС на многоэтажку. В плане градостроительства мой уголок обозначен под многоэтажку и написан кадастровый номер. Мой поиск в открытых данных по этому кадастру результатов не дал, а вот мой участок высветился как ИЖС. Мне сказали, что в 2018 году городская администрация выдвинет мне предложение обменa на квартуру, либо землю со сравнимым по качеству домом. Я хочу остаться в доме, не в квартире; я подозреваю, что меня отодвинут в место без школ, дорог, и больниц, и транспорта. Я с 5-ю детьми не смогу там нормально функционировать. А я еще и мать-одиночка. Уточнение. План о многоэтажной застройке района, фото которого наверху, был утвержден 28 августа 2014 года. Именно на этот план сейчас ссылаются те, кто говорит мне о скором получении писем из администрации. Именно этот план содержит кадастровый номер, который выскакивает как недействительный. А 23 мая 2015 года мой родственник, предыдущий собственник, получил от города отказ на предоставление ему квартиры взамен нашего участка, со ссылкой на то, что наш участок ”не вошел в границы территории, на которую постановлением от 4 сентября 2013 года утверждена документация по планировке территории". Вопрос. Похоже ли на то, что меня просто сталкивают, или здесь действительно возможна муниципальная необходимость? Как должна звучать мотивация, чтобы подпасть под ”муниципальные нужды"? Например, парковка, магазин? Могло ли случиться так, что город вдруг обнаружил, что именно здесь нужно провести линию водоснабжения, как будто при планировке уже строящихся многоэтажек не заложили это в план? В приложении 2 фото. Наверху это картинка из эскиза 2014 года. Внизу это реальные объекты около нас. Наш домик на этом фото замещен прозрачным домом-точкой в левой части картинки. Елена

Александр Безгодов · Answer

Здравствуйте, Елена! Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены законом. ЗК РФ Статья 49. Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ) Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Андрей Власов · Answer

Елена, добрый день! в законе определения понятия «муниципальные нужды» не нашел, есть определение данное 8 лет назад Верховным судом Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков с ледует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков ( например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений ); насколько понял из вопроса на вашем участке предполагается застройка в соответствии с генеральным планом что предполагает наличие в данном случае оснований для изъятия участка для муниципальных нужд

Наталья Янкина · Answer

Елена, здравствуйте. Согласно п.1 ст.56.3. Земельного кодекса РФ Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Таким образом, скорее всего, в отношении территории, в которую входит Ваш участок, утверждена документация по планировке территории, или скоро будет утверждена, так как без этого изъятие не допускается. В сообщении о планируемом изъятии в любом случае должна быть указана цель изъятия, т.е. Вы увидите, для возведения какого объекта требуется Ваш участок. Вам надо подробно изучить главу VII.1 ЗК РФ, там указан четкий порядок действий как органов власти, так и правообладателей земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. Вам должны возместить рыночную стоимость земли и жилого дома. Согласно п.3 ст.56.9. ЗК РФ При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи. То есть на замену денежной компенсации объектами недвижимости требуется Ваше согласие. При этом в соглашении об изъятии должны быть указаны кадастровые номера объектов недвижимости, которые Вам передаются. Это значит, что на тот момент Вы будете знать, какой конкретно земельный участок (или квартира) Вам предоставляются.

Марина Болтунова · Answer

Здравствуйте. Все во многом зависит от того, что будут строить именно на Вашем земельном участке. Если многоквартирный дом, то власть этого точно делать не будет, а значит оснований для изъятия нет, а если муниципальный детский садик, то изъятие возможно, т.к. это будут общественно-полезная цель, в публичных интересах. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 1 (2016) 2. Решение об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд может быть принято только в исключительных случаях для достижения общественно-полезных целей, реализация которых невозможна без вмешательства органов государственной власти или местного самоуправления в частные интересы. Заключение договора о развитии застроенной территории не является достаточным основанием для изъятия земельных участков для государственных (муниципальных) нужд. Судами не установлено, что генеральным планом развития города предусмотрено строительство объектов муниципального значения на территории изымаемых земельных участков. Суды не проверили и не опровергли довод заявителя о том, что на земельном участке, находящемся в собственности индивидуального предпринимателя, на котором имеется принадлежащий ему объект недвижимости, предполагается размещение другого административного здания, которое по окончании строительства должно перейти в собственность компании, являющейся застройщиком данной территории, то есть также станет частной собственностью. Таким образом, суды, не установив наличие правовых оснований для изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, имеющийся при этом публичный интерес, а также соразмерность вмешательства муниципальных органов в частные интересы для достижения публичных целей, не обеспечили тем самым необходимый баланс интересов и нарушили имущественные права, гарантированные ст. 35 Конституции Российской Федерации, что привело к неправильному разрешению дела.

Бесплатная консультация юриста

Как определить муниципальные нужды при изъятии участка

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?