В чем разница? - В чем подвох?

Максим, добрый день.

Подвох в том, что после 1 января 2010 г., для предоставления отсрочки по указанному Вами основанию, необходимо зачисление на службу после получения высшего профессионального образования.

До 1 января 2010 г. — требования о наличии высшего образования не предполагалось, вполне можно было довольствоваться не полным высшим образованием, например, в случае отчисления с 4-го курса обучения.

В статье

Что такое незаконченное и неполное высшее образование? // Азбука права: электрон. журн. 2017. отмечается

Согласно ранее действовавшему законодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица, которые не завершили образование по основной образовательной программе высшего профессионального образования до 24.10.2007, могли получить один из следующих документов:
— диплом о неполном высшем образовании. Его выдавали лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения);
— академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании. Ее выдавали лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования.
В октябре 2007 г. понятия незаконченного и неполного высшего образования были упразднены.

И в связи с упразднением данного понятия постепенно приводилось в соответствие и текущее законодательство в части предъявляемых требований к образовательном уровню. Стали четко различать среднее образование и высшее образование.

таким образом, к 2010 г. в законодательстве о воинской обязанности и военной службе также в этой части был наведен порядок.

Вот судебная практика

№ 2-2082/2014

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг.

Боровичи Новгородской области 11 ноября 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Киселева И.А., при секретаре Пуйка А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным решения призывной комиссии Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО4 на военную службу и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указал, что решением призывной комиссии Боровичского муниципального района в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-Ф3 от 28 марта 1998 г. « О воинской обязанности и ФИО1 службе» он призван на военную службу. Данное решение, считает незаконным в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ он и МВД в лице начальника УВД ФИО5 <адрес> заключили договор, согласно которому он обязался прослужить в ОВД не менее пяти лет после окончания Псковского юридического института. Комплектующим органом Псковского юридического института ФИО3 является, в том числе, УВД ФИО5 <адрес>.С ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен курсантом в Псковский юридический институт ФИО3 и поставлен на все виды довольствия, ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы», ДД.ММ.ГГГГ было присвоено звание «младший лейтенант внутренней службы», ДД.ММ.ГГГГ было присвоено очередное звание в связи с окончанием учебного заведения «лейтенант полиции» в соответствии с ФИО3 МВД ФИО6 №779-лс от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ФИО3 № 181-лс от ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен в связи с окончанием обучения и откомандирован в ФИО2 по ФИО5 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных отдела УУП и ПДН МОМВД ФИО6 «Боровичский» по контракту. О том, что он является сотрудником УВД призывная комиссия была поставлена в известность, им были представлены в военкомат все необходимые документы, подтверждающие его право на отсрочку на время службы в УВД. Однако в нарушение закона « О воинскойобязанности и ФИО1 службе» отсрочка предоставлена не была.Подготовка в образовательном учреждении проводилась в отдельном взводе, составленном из контрактников МВД ФИО6, именно по образовательным стандартам и программам МВД ФИО6, что подтверждается ученическим договором № от ДД.ММ.ГГГГ. В нём отражено, что МВД ФИО6 направляло сотрудника в Псковский Юридический институт ФИО3 именно с целью его дальнейшего трудоустройства. МВД осуществляло контроль за процессом учебы, выполняло все предусмотренные обязательства, предусмотренные ФИО3 МВД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № 750. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела ФИО1 <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, а также признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу. Обязать призывную комиссию <адрес> и Боровичского муниципального района предоставить ФИО4 отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом « з » п. 1 ст. 24Федерального закона. № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О воинской обязанности и ФИО1 службе». Взыскать с призывной комиссии Боровичского муниципального района в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.В судебном заседании заявитель ФИО4 и его ФИО2 ФИО8 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что данное учебное заведение ранее являлось Псковской Средней специальной школой МВД РФ, после передачи его в ведение ФИО3 РФ продолжило готовить сотрудников для МВД РФ. ФИО2 призывной комиссии Боровичского муниципального района ФИО9, председатель резервного состава призывной комиссии, в судебном заседании возразил против удовлетворения заявления, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг., когда было принято оспариваемое ФИО4 решение, призывная комиссия работала под его руководством, членами комиссии было принято единогласное решение о призыве ФИО4 на военную службу, поскольку он проходил обучение не в высшем учебном заведении МВД РФ до поступления на службу в органы внутренних дел. Определением суда к участию в деле были привлечены Военный ФИО1 <адрес> и ФИО2 по ФИО5 <адрес>.ФИО2 ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, пояснив, что решение о призыве ФИО4 на военную службу принято на основании его медицинского освидетельствования и представленных им документов, а именно копии диплома специалиста по специальности «юриспруденция» с присвоением квалификации «юрист», выданного 27.06.2014г. ФКОУ высшего профессионального образования «Академия права и управления ФИО3» и справки из МО МВД ФИО6 «Боровичский» о том, что он проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время в очередном специальном звании «лейтенант полиции». Поскольку призывник ФИО4 окончил высшее учебное заведение ФИО3, а проходит службу в МВД РФ, он не имеет права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.ФИО2 по ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, согласно которому ФИО3 МВД ФИО6 от 24 .12.2008г. № «Об объявлении набора на образовательные учреждения МВД ФИО6 в 2009г.» утвержден План комплектования и отбора кандидатов на учебу в образовательные учреждения МВД ФИО6 в 2009г. В соответствии с указанным Планом УВД по ФИО5 <адрес>, как комплектующему органу, выделено 8 мест в Псковском юридическом институте ФИО3 по специальности 030501.65 «Юриспруденция» сроком обучения 5 лет (Приложение № к ФИО3, раздел 2.6). В соответствии с данным ФИО3 и ученическим договором ФИО4 был направлен на обучение в Псковский юридический отдел ФИО3. В соответствии с п. « з » ч.1 ст. 24 Федерального закона « О воинской обязанности и ФИО1 службе» ФИО4 должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.Суд, выслушав заявителя и его ФИО2, ФИО2 заинтересованных лиц, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.Согласно положениям ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации.Частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.Правовое регулирование в области воинской обязанности и ФИО1 службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ " О воинской обязанности и ФИО1 службе".Правовое регулирование в области воинской обязанности и ФИО1 службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ " О воинской обязанности и ФИО1 службе".Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ « О воинской обязанности и ФИО1 службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.Согласно подп. « з » п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона « О воинской обязанности и ФИО1 службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий — на время службы в этих органах и учреждениях.Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с передачей уголовно — исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации МВД ФИО6 передало в ведение Министерства юстиции ФИО6, в том числе, и Псковскую специальную среднюю школу.В соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 380-р от ДД.ММ.ГГГГг. на базе Псковской специальной средней школы Минюста ФИО6 был создан Псковский юридический институт Минюста РФ.ФИО3 МВД ФИО6 от 24 .12.2008г. № «Об объявлении набора на образовательные учреждения МВД ФИО6 в 2009г.» утвержден План комплектования и отбора кандидатов на учебу в образовательные учреждения МВД ФИО6 в 2009г. В соответствии с указанным Планом УВД по ФИО5 <адрес>, как комплектующему органу, выделено 8 мест в Псковском юридическом институте ФИО3 по специальности 030501.65 «Юриспруденция» сроком обучения 5 лет (Приложение № к ФИО3, раздел 2.6)ФИО3 № от 27.01.2009г. ФИО3 «Об объявлении набора на обучение в образовательные учреждения ФИО3» на Управление кадров и профобразования ФИО3 возложена обязанность обеспечить взаимодействие с МВД ФИО6 по вопросам поступления кандидатов, направляемых на обучение территориальными органами ФИО3 в образовательные учреждения МВД ФИО6, а также кандидатов от территориальных органов МВД ФИО6, направляемых в образовательные учреждения ФИО3 ( п .3 ФИО3). Для МВД ФИО6 как для комплектующего органа предусмотрено 23 места для обучения в Псковском юридическом институте ФИО3.Пунктом 6 указанного ФИО3 предусмотрена обязанность руководителей комплектующих органов заключить с лицами, успешно прошедшими вступительные испытания и конкурсный отбор, договор на обучение с образовательном учреждении ФИО3 за счет средств федерального бюджета в рамках целевой контрактной подготовки специалистов в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием».ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел РФ в лице начальника УВД по ФИО5 <адрес> ФИО12 и ФИО4 заключен ученический договор № 48, предметом которого являлось направление ФИО4 на профессиональное обучение в Псковский юридический институт ФИО3 с целью его дальнейшего трудоустройства в органы внутренних дел. Копией диплома N 106224 0150704 подтверждено, что ФИО4 проходил обучение по очной форме в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» <адрес> с 2009 года по 2014 год. По окончании обучения решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция». ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФИО2 по ФИО5 <адрес> и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно которому ФИО4 принят на должность участкового уполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП ПДН МОМВД ФИО6 «Боровичский», на срок 5 лет. Служба в органах МВД за весь период времени им не прерывалась.По данным справки ФИО2 по ФИО5 <адрес> межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант полиции ФИО4 служит в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в должности участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУП и ПДН МОМВД ФИО6 «Боровичский» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что Псковский юридический институт ФИО3 ранее относился к учебным заведениям Министерства внутренних дел Российской Федерации, после передачи указанного учебного заведения в ведение уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации оно сохранило функции по подготовке специалистов для органов внутренних дел, согласно утвержденной квоте.

Поскольку ФИО4 после окончания школы в период действия ученического договора о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ получил высшее образование в ФКОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний», после завершения обучения в вузе был откомандирован в распоряжение ФИО2 по ФИО5 <адрес>, по полученному образованию назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУП и ПДН МОМВД ФИО6 «Боровичский», ему присвоено специальное звание «лейтенант полиции», в настоящее время согласно контракту он проходит службу в МОМВД ФИО6 «Боровичский» в указанной должности, действие заключенного с ФИО4 контракта от ДД.ММ.ГГГГ прекращено не было, суд признает за ФИО4 право на отсрочку по вышеуказанным основаниям, и приходит к выводу о признании незаконным и подлежащим отмене решения призывной комиссии Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ как нарушающее права заявителя. Фактов прекращения ФИО4 службы в органах внутренних дел как на момент рассмотрения вопроса о призыве его на военную службу, так и при разрешении спора в суде не установлено, следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО4 на военную службу вынесено без достаточных к тому оснований.В соответствии со ст .98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы Согласно ст .88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе, и из государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст .194-198, ч.1 ст .258 ГПК РФ, суд

р е ш и л

: заявление ФИО4 – удовлетворить.Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО4, 1991 года рождения, на военную службу.Признать за ФИО4 право на отсрочку от призыва на военную службу.Обязать призывную комиссию Боровичского муниципального района предоставить ФИО4 отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта « з » пункта 1 статьи 24 Федерального законаРоссийской Федерации № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О воинской обязанности и ФИО1 службе» на время службы в органах внутренних дел. Взыскать с призывной комиссии Боровичского муниципального района в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ФИО5 областного суда через Боровичский районный суд ФИО5 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.Судья: И.А. КиселевМотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.Судья: И.А. Киселев