Как оспорить аренду и сделать перераспределение участка?

А муниципалитет разве не должен был проводить аукцион на право аренды для данного участка?

Смотря какое основание.

Есть основания, когда торги не проводятся.

Договор аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения
торгов в случае предоставления:

1) земельного участка юридическим лицам
в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов
социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов
при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,
установленным Правительством Российской Федерации;

3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с
распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для
размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия
указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами
субъектов Российской Федерации;

4) земельного участка для выполнения международных
обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения
объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального,
регионального или местного значения;

5) земельного участка, образованного из земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе
предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был
заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6
и 8
настоящего пункта;

6) земельного участка, образованного из
земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной
гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального
жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к
имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или,
если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой
организации, данной некоммерческой организации;

7) земельного участка, образованного из земельного участка,
предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения
садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных
участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной
некоммерческой организации;

8) земельного участка, образованного в
результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного
некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства,
огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в
целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего
пользования, данной некоммерческой организации;

9) земельного участка, на котором расположены здания,
сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам,
которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения
или в случаях, предусмотренных статьей 39.20
настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

10) земельного участка, на котором расположены объекты
незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства
собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5
настоящей статьи;

11) земельного участка, находящегося в
постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям,
за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи
39.9 настоящего Кодекса;

12) земельного участка крестьянскому (фермерскому)
хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных
Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения»;

13) земельного участка, образованного в границах застроенной
территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

13.1) земельного участка для освоения территории в целях
строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения
территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу,
заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья
экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях
строительства жилья экономического класса;

(пп.
13.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 224-ФЗ)

14) земельного участка гражданам, имеющим право на
первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии
с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

15) земельного участка гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством
его деятельности в соответствии со статьей 39.18
настоящего Кодекса;

16) земельного участка взамен земельного участка,
предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого
для государственных или муниципальных нужд;

17) земельного участка религиозным организациям, казачьим
обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации (далее — казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного
производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования
казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами
субъектов Российской Федерации;

18) земельного участка лицу, которое в соответствии с
настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без
проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок
зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в
обороте;

19) земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса
сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка,
расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного
подсобного хозяйства;

20) земельного участка, необходимого для проведения работ,
связанных с пользованием недрами, недропользователю;

21) земельного участка, расположенного в границах особой
экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой
экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических
зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных
источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической
зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными
объектами недвижимости;

22) земельного участка, расположенного в границах особой
экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства
объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено
соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой
экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития
инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

23) земельного участка, необходимого для осуществления
деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о
государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном
партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

(в
ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ)

23.1) земельного участка для освоения территории в целях
строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для
освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома
социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в
целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования
или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации
наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом
субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом
Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в
целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

(пп.
23.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

23.2) земельного участка, необходимого для осуществления
деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с
которым заключен специальный инвестиционный контракт;

(пп.
23.2 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 365-ФЗ)

24) земельного участка, необходимого для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено
охотхозяйственное соглашение;

25) земельного участка для размещения водохранилищ и (или)
гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено
документами территориального планирования в качестве объектов федерального,
регионального или местного значения;

26) земельного участка для осуществления деятельности
Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в границах
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

27) земельного участка для осуществления деятельности
открытого акционерного общества «Российские железные дороги» для
размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования;

28) земельного участка резиденту зоны территориального
развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в
границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с
инвестиционной декларацией;

29) земельного участка лицу, обладающему правом на добычу
(вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их
в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора
пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности,
предусмотренной указанными решением или договорами;

30) земельного участка юридическому лицу
для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ
радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о
сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской
Федерации;

31) земельного участка, предназначенного
для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении
которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках
государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства
Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии,
что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка
подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного
договора аренды такого земельного участка;

(в
ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 336-ФЗ)

32) земельного участка арендатору (за исключением
арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31
настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора
аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3
и 4
настоящей статьи;

33) земельного участка резиденту свободного порта
Владивосток на территории свободного порта Владивосток;

(пп.
33 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 213-ФЗ)

34) земельного участка гражданину в соответствии с
Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;

(пп.
34 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ)

35) земельного участка в соответствии с Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного
строительства».