Уважаемый Владимир!
без аукциона вы можете перераспределить земельный участок если не нарушается в том числе п.8,9 ст.39.29 ЗК РФ
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;
Это значить, что присоединить участок Вы сможете если его размер не больше минимального в данной зоне и вновь образованный участок получится не больше нормы максимального участка в этой зоне. Зоны и размеры участков Вы можете запросить в администрации или сами посмотреть ПЗЗ — правила землепользования и застройки утвержденный в городе.
Желаю Удачи!