Как сделать перерасчет за коммуналку, если нет счетчиков, а проживаю по временной регистрации?

Проживаю по месту временной регистрации, плачу за коммунальные услуги, не могу сделать перерасчет по месту постоянной регистрации, т.к. отказывают, но основании отсутствия счетчиков. Но ведь это неправильно, я получается обязан платить в двух местах, и по счетчикам где живу и по среднему, где не проживаю, но зарегистрирован постоянно. С 01.01.2017 внесли изменения в постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В пункте 86 добавили второй абзац: Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы. (п. 86 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

На этот пункт сослались и отказались делать перерасчет, несмотря на справку из бухгалтерии по месту жительства , об оплате там коммуналки.