Правомерен ли отказ в оформлении пенсии, если отсутствует постоянная регистрация?

Добрый день.

Правомерен ли отказ в оформлении пенсии
Анатолий Владимирович

Нет, не правомерен.

В силу ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
6. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок оговорен в ПриказеМинтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» согласно которому

2. Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации — документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.
Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходимдокумент, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н

2. Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане), имеющих право на пенсию.
4. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
5. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации.
6. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

Здравствуйте. На самом деле после получения Вами гражданства Вы имеете право на пенсию в РФ, поскольку как ни странно, но до сих пор Украина не отозвала свою подпись под Соглашением от 1992 года по пенсионному обеспечению граждан стран СНГ.

Обычно ранее делались соответствующие запросы в Пенсионный фонд Украины и приходили необходимые ответы. Как это происходит сейчас сказать трудно.

При этом если Вы не можете предоставить документы, которые требуются для назначения особого вида пенсий, и из Пенсионного фонда Украины не поступит информация, то Вам будет назначена социальная пенсия по старости.

Что касается отказа Вам в оформлении пенсии по месту временной регистрации, то он является неправомерным, поскольку отсутствие регистрации (как постоянной так и временной) не является основанием для отказа в оформлении пенсий. Вы уже не являетесь иностранным гражданином и подтверждать своей постоянное проживание в России Вам не нужно.

Поэтому полагаю, что Вам следует обратиться с заявлением на имя руководителя УПФР по Вашему региону. Думаю, что Ваш вопрос будет разрешен достаточно быстро, поскольку кто-то из местных сотрудников явно отказал Вам неправомерно. Вероятнее всего этот отказ был устным.

Уважаемый Анатолий Владимирович!

Ознакомьтесь сПриказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно данному приказу:

2.Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст,

место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного
страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в
зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем,
а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением
случаев, предусмотренных Федеральным законом
«О страховых пенсиях», Федеральным законом
«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим
документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а
при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской
Федерации — документ, подтверждающий место фактического проживания на
территории Российской Федерации.
В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства,
местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ,
подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории
Российской Федерации.
При постоянном проживании гражданина Российской Федерации, которому устанавливается
пенсия, за пределами территории Российской Федерации необходим документ,
подтверждающий место постоянного жительства за пределами территории Российской
Федерации.
Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим
документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
8.
Для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы:
а)
о том, что гражданин является инвалидом;
б)
подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды,
включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила
подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий»;
в)
об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
9.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по
инвалидности и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера,
предусмотренных Федеральным законом
«О страховых пенсиях», необходимы документы:
а)
об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых
исчисляется размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного
базового размера трудовой пенсии по инвалидности) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15
Федерального закона «О страховых пенсиях»);
б)
о нетрудоспособных членах семьи <1> (часть 3 статьи 17
Федерального закона «О страховых пенсиях»);
е)
о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения
размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о неосуществлении
работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит
обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и
проживании в сельской местности (часть 14 статьи 17
Федерального закона «О страховых пенсиях»).
в)
о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17,
часть 4 статьи 10
Федерального закона «О страховых пенсиях»);
г)
о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4
и 5 статьи 17
Федерального закона «О страховых пенсиях»);
д)
о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (часть 9 статьи 17
Федерального закона «О страховых пенсиях»);