Как приватизировать земельный участок в ДНТ, по доверенности от нынешнего владельца?

Я хочу купить ЗУ с домом, но у хозяина нет право собственности на них, из документов только членская книжка и справка, членские взносы он платил регулярно, в членстве состоит от 4 августа 1990 года, в книжке указан размер участка, мы договорились, что приватизацию буду делать я по доверенности. С начало я обратилась в РОСЕЕСТР, там мне сказали что, ни чего не могут сделать, так как участок, не стоит, на кадастровом учете. Участок сам находится на территории ДНТ и относиться к категориям земель предназначенных для садоводства и огородничества. Я подготовила схему ЗУ и отнесла в архитектуру советского района г.Ростов-на-дону, но мне прислали отказ в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст 11.3 ЗК РФ, подписанный главой администрации. Что мне дальше делать?