Отказ в регистрации транспортного средства из-за неуплаченных штрафов

Гражданин РФ служит по контракту в зоне СВО. Ранее он был лишен права управления транспортными средствами, срок лишения истек 29 сентября 2023 года. Можно ли ему вернуть водительское удостоверение без сдачи теоретического экзамена, если он является участником СВО?

Действительно ли госпошлины аннулируются в связи с отказом в постановке авто на учет? Хотела поставить автомобиль на учёт, оплатила три госпошлины (замена гос.знаков, внесение изменения в ПТС и замена св-ва регистрации транспортного средства). В регистрации было отказано, т.к инспектор не нашёл номер двигателя ТС. Мне было сказано, чтоб я оплачивала квитанции заново, т.к эти аннулируются в связи с отказом. Квитанции, оплаченные ранее, мне не вернули. Позвонив на горячую линию госуслуг и юристу, мне сказали, что эти действия незаконные и по этим госпошлинам я смогу вновь поставить на учёт автомобиль, когда устраню неполадку, а именно, когда отмою номер двигателя. Приехала я в мрэо вновь и попросила поставить на учёт по этим же квитанциям, на что мне ответили, что теперь они мне отказывают принципиально. Подскажите, законны ли действия инспектора? Действительно ли госпошлины аннулируются в связи с отказом? Но ведь услуга мне не была оказана. И куда можно написать жалобу на данного инспектора?

А если я не знал что у лица нет водительского удостоверения? Добрый день! КоАП РФ Статья 12.7. ч 3 гласит: Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Что с юридической точки зрения подразумевается под: "передача управления транспортным средством"? Это только добровольная передача? А если я не знал что у лица нет водительского удостоверения? Что если лицо должно было на днях сдать экзамены и получить права, но не сделало этого, а машиной пользовалось?