Действительно, исходя из правовых норм КоАП, сотрудник полиции может составлять протокол по ст. 18.8 (нарушение иностранным гражданином установленного порядка пребывания на территории рф), более того, в случае отсутствия документов у иностранного гражданина, КоАП обязывает сотрудника полиции к обязательному доставлению и последующему административному задержанию на срок не более 48 часов иностранного гражданина — но строго «в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного
правонарушения».
Вместе с тем, согласно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее 3-х часов с момента задержания, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких
родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.
Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник
полиции.
Т.к. Вам не дали позвонить, а также вымогали у Вас деньги Вы вправе обратиться с жалобой в Главное Управление собственной безопасности МВД России либо подразделение собственной безопасности в территориальных органах МВД, либо в прокуратуру. Обращение может быть передано либо через приемную МВД, либо по почте в ГУСБ и подразделениях, либо заполнив электронное обращение на сайте МВД или позвонить по номеру: 8(800) 250-02-35. Также можете подать письменное или устное обращение в дежурную часть ОВД, подразделения собственной безопасности в регионах, а также записавшись на прием к руководителю ОВД, где проходит службу сотрудник полиции, действия которого обжалуются.
Обращение должно содержать наименование органа, в которое направляется, либо ФИО должностного лица, ФИО заявителя, адрес почтовый или электронный для направления ответа, суть обращения, дату и подпись, документы либо материалы. Указать имеющуюся информацию о сотруднике, допустившем правонарушение, в чем оно выразилось, а также подробное описание обстоятельства произошедшего.
