Непосредственная подчиненность имеет место тогда, когда близкий родственник военнослужащего является его ближайшим прямым начальником.
В подп. «ж» п. 10 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливается ограничение на прохождение военной службы в одной воинской части близких родственников, если один из них непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен другому. Между тем если понятие «непосредственное подчинение» закреплено УВС ВС РФ, то определение и, следовательно, использование понятия «непосредственная подконтрольность» вызывает затруднение. Если имеется в виду подчинение военнослужащего по специальности, то такое ограничение необоснованно, так как традиционно используемое понятие «специальное подчинение» фактически является методическим руководством по специальности, без осуществления властных полномочий.
Таким образом, замещение работником должности, не отнесенной к отдельным должностям, в случае его близкого родства или свойства с работником, замещающим отдельную должность, если замещение этой должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью первого работника второму (или наоборот), не создает «родственный» конфликт интересов. Обратное означало бы как незаконное расширение сферы распространения ограничений правового статуса (на необязанных лиц), так и ничем не обоснованную и противоречащую закону реализацию усмотрения уполномоченных органов (должностных лиц) по определению критериев (оснований) наличия конфликтов интересов. Несмотря на некоторую нелогичность данного вывода в части его несоответствия интересам противодействия коррупции, он в полной мере соответствует требованиям антикоррупционного законодательства.
Вместе с тем указанная позиция в Министерстве обороны Российской Федерации не поддерживается, при этом какого-либо внятного правового обоснования такой точки зрения, за исключением ссылки на Приказ Министра обороны Российской Федерации N 285, а также п. 6 ч. 1 ст. 18 и п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона о гражданской службе, не приводится. Изложенное обусловлено исключительно политико-утилитарными соображениями и никоим образом не основано на положениях закона, что представляется недопустимым.
Учитывая изложенное, объем ограничений, запретов и обязанностей, распространяемых на работников организаций, занимающих должности, включенные в соответствующий перечень, утвержденный Приказом Министра обороны Российской Федерации, определен Постановлением Правительства Российской Федерации N 568.
При этом необходимо понимать, что конфликтом интересов будет не только уже существующая ситуация, но и ВОЗМОЖНОСТЬ наступления такой ситуации. Например, ваш муж, замещая офицерскую должность, может каким-то образом способствовать несоблюдению вами общих требований, предъявляемых к военнослужащим: не всегда соблюдать распорядок дня, получать какие-то привилегии при распределении премии. Другими словами, все зависит от должности мужа, и конечное решение принимает руководитель подразделения по рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов.