Право УК на получение повышающего коэффициента на ХВС

Question

У УК договор с РСО на водоснабжение МКД, при этом жильцы МКД платят водоканалу напрямую (отдельных прямых договоров между жильцами и РСО нет). Кто в данной ситуации является исполнительным коммунальной услуги и имеет право на получение надбавки при применении повышающего коэффициента в случае отсутствия приборов учета (если есть техническая возможность их установки)?

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Максим. Если в данной ситуации у жильцов имеются договоры с УК, соответственно они вступили именно с нею в правоотношения по оплате за потребленные коммунальные услуги и плату вносят согласно именно договору с УК, дальнейшие правоотношения УК с РСО их не касаются, т.к. участниками этих правоотношений они не являются. Следовательно, если имеются договоры с УК, получателем оплаты, в том числе с указанной надбавкой которая является в таком случае неотъемлемой частью размера оплаты за коммунальные услуги, по отношения к жильцам МКД, является именно УК. Статья 162 Жилищного кодекса РФ: 2.1. Договор управления многоквартирным домом, заключенный в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: 1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; 2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; 3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

Юрий Колковский · Answer

Здравствуйте. Положение п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ о прямых платежах не имеет отношения к прямому договору между потребителями и ЭСО. Просто ЭСО в части платы, поступающей от потребителей за индивидуальное потребление услуг в помещении, получает соответствующие денежные средства. Т есть применение п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ изменяет лишь порядок расчетов за коммунальные услуги и ресурсы, но не изменяет договорную схему взаимоотношений по предоставлению коммунальных услуг. Соответственно исполнителем коммунальной услуги является УК. Надбавка на мой взгляд учитывается при прямых расчетах потребителей с ЭСО, соответственно именно ЭСО должно получать надбавку. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.08.2015 по делу № А32-16816/2014 по сути об этом же: решение собственников помещений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно РСО не меняет состава сторон и их ответственности ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и РСО, поэтому если собственники и наниматели помещений не внесли РСО в полном объеме плату за оказанные коммунальные услуги, то последняя вправе требовать оплаты ресурсов от исполнителя коммунальных услуг.

Андрей Власов · Answer

Кто в данной ситуации является исполнительным коммунальной услуги и Максим Максим, добрый день! Исполнителем коммунальной услуги согласно Правилам предоставления коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; при этом согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента , а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента. какого то специального порядка оплаты для случаев, когда оплата производится РСО напрямую правила не содержат а сама оплата производится в порядке, определенном Правилами поэтому повышающий коэффициент также входит в размер платы за коммунальную услугу и поступает РСО в этой ситуации

Алексей Колганов · Answer

Кто в данной ситуации является исполнительным коммунальной услуги и имеет право на получение надбавки при применении повышающего коэффициента в случае отсутствия приборов учета (если есть техническая возможность их установки)? Максим А что у вас прописано в договоре с РСО по этому вопросу? Ничего? Ранее это положение было урегулировано законодательно подпункт «у(1)» пункта 31 Правил 354, «исполнитель КУ обязан… направлять средства, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности». Таким образом, согласно указанному положению, ИКУ не только может применять повышающие коэффициенты, но и использует средства, полученные в результате применения этих коэффициентов, самостоятельно, не направляя их в РСО (!). Однако, в настоящий момент указанное положение отменено. Таким образом в Вашем случае я считаю что вариант — отправлять в РСО в качестве погашения текущих платежей за водоснабжение, деньги же поступают от граждан обезличено, ОДПУ нет, следовательно ставят по нормативу, — отсюда получается переплата. О чем сделать допник в договоре, иначе может получиться ситуация, что эти деньги не будут учитываться РСО. А кто счета выставляет? Вы или ЕРКЦ рсошный?

Зафар Джафаров · Answer

Здравствуйте Максим. Кто в данной ситуации является исполнительным коммунальной услуги Максим Исполднителем является УК, и это Ваше право не обязанность на прямую платить РСО. Вы совершенно точно указали: согласно П.64, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг... 64. Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю,...... Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. имеет право на получение надбавки при применении повышающего коэффициента в случае отсутствия приборов учета Максим Пока нет приборов, Да к сожалению если есть техническая возможность их установки Максим Нужно установить прибора учета, тогда и расчет будет намного меньше, чем по номативному потреблению, еще с повышенным коофицентом

Ростислав Демидов · Answer

Максим, добрый день. В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента. В случае отсутствия установленного прибора учета к нормативу потребления будет прибавлять сумма повышающей коэффициента. Общий платеж в силу ч.7.1 ст.155 ЖК РФ (при наличии решения всех собственников на это) уходит ресурсоснабжающей организации напрямую. Таким образом плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей повышающ. коэффицентов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета, учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса.