Здравствуйте.
Статья 767. Изменение государственного или муниципального контракта
2. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом:
статья 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ
1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
При неисполнении подрядчиком возложенной на него обязанности приостановить выполнение дополнительных работ до согласования с заказчиком (абзац 2 пункта 3 статьи 743 ГК РФ), в силу пункта 4 данной статьи, а также положений Закона № 44-ФЗ он лишается права требовать от заказчика оплаты дополнительных работ.
По делу № А13-5753/2015 Общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Учреждению, муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Департамента градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды (далее — Департамент) о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости выполненных дополнительных работ.
Судом установлено, что по итогам аукциона в электронной форме Общество (подрядчик) и Учреждение (заказчик) заключили муниципальный контракт.
По условиям данного контракта подрядчик принял на себя обязательство по заданию заказчика выполнить работы по строительству «под ключ» 3-этажного жилого дома по улице Присухонской в городе Вологде для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а Заказчик принял на себя обязательства принять результат выполненных работ и оплатить результат работ в соответствии с требованиями контракта.
При выполнении условий контракта Общество уведомило заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных Контрактом, а также уведомило о приостановке работ по контракту до получения соответствующего согласования с заказчиком.
Согласование на выполнение дополнительных работ получено не было, при этом, работы по объекту выполнены и сданы заказчику, объект введен в эксплуатацию.
Ссылаясь на необоснованный отказ Администрации от оплаты дополнительно выполненных работ по выносу сетей водопровода и проведению мелиоративных мероприятий, Общество обратилось с иском в суд.
При рассмотрении дела с судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что стороны рассматриваемого контракта пришли к соглашению об изменении объема работ, в том числе выполнении дополнительных работ и о соответствующем увеличении их стоимости.
То обстоятельство, что необходимость проведения дополнительных работ явилось следствием недостатков проектной документации, не свидетельствует о том, что у заказчика возникла обязанность по их оплате в отсутствие установленных законом соглашений.
Превышая предусмотренный контрактом объем работ, Общество действовало как коммерческая организация на свой страх и риск неполучения соответствующего вознаграждения за превышение объема и, соответственно, стоимости выполняемых по контракту работ.
При таких обстоятельствах судом сделан вывод о том, что требования истца о взыскании стоимости дополнительно выполненных работ удовлетворению не подлежат.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.
Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 303-ЭС15-13256 по делу N А51-38337/2013/ По иску ООО «Востокстройсервис» к департаменту градостроительства Приморского края.
Требования подрядчика: взыскать с заказчика сумму неосновательного обогащения.
Обстоятельства дела: Подрядчик выполнил дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией. Заказчик их не оплатил.
Вывод и обоснование суда: В удовлетворении требований отказано.
В соответствии с условиями контракта все изменения и дополнения действительны лишь в том случае, если совершены в письменной форме и подписаны сторонами. Стороны вносили изменения в отношении цены работ, а также уточняли их объемы. Доказательств о согласовании спорных работ в соответствии с требованиями Закона N 94-ФЗ и контракта не представлено. Акт приемки объекта подписан заказчиком и подрядчиком, претензий к объемам и качеству работ со стороны приемочной комиссии, заказчика и организации технадзора не поступило.
контракты заключены в рамках 44-ФЗ