Законодательством предусмотрен перечень категорий граждан, которые имеют право на внеочередное и первоочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения. Например дети судей, дети инвалиды, дети сотрудников полиции, дети одиноких матерей и тд. и тп.
Если вы не имеете льгот, то ваша очередь сдвигается вниз, так как первоочередность имеют другие граждане.
Так же очередь может сдвигаться, когда дети не попавшие в свой год переходят на следующий учебный год.
Полагаю, что сейчас какие либо меры предпринимать не нужно. Дождитесь времени, когда наступит пора идти ребенку в детский сад, и в случае если откажут в приёме, тогда и принимать меры.