Добрый день, Илья.
По факту это означает, что у должника нет имущества/вкладов в банке, на которое можно обратить взыскание, или местонахождение самого должника установить не удалось, поэтому фактическое исполнение требований исполнительного документа стало невозможным.
В такой ситуации судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии данных обстоятельств и выносит постановление об окончании исполнительного производства в силу п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» невозможность 1) установить местонахождение должника, 2) его имущества либо 3) получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральном законом об исполнительном производстве установлен розыск должника или его имущества, является основанием возвращения исполнительного документа взыскателю.
В тоже время вероятность исполнения требований исполнительного документа в будущем не исключена (например, взыскатель установит местонахождение должника и т.д.), поэтому ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 21 данного закона.