Здравствуйте, Иван!
В части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в от дельные законодательные акты РФ» определено что является намеренным ухудшением жилищных условий (этот закон распространяется и на сотрудников ФСИН согласно ст. 1 Закона):
Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
8. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:
1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
2) с обменом жилыми помещениями;
3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) с выделением доли собственниками жилых помещений;
5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
На основании вышеизложенного, Вы можете быть приняты на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья только через 5 лет со дня заключения договора купли-продажи квартиры.
Добавлю, что это не является фактом ухудшения жилищных условий тем более умышленным с точки зрения правоприменения.
Поэтому руководствуясь опять таки Определением Конституционного суда от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации»), отказ был не правомерен.
Так же уточню, что Жилищный кодекс Российской Федерации в части определения понятия ухудшения жилищных условий не содержит каких либо разъяснений и отдаёт определение данному понятию Законам субъектов Российской Федерации, регулирующих жилищные и связанные с этой отраслью вопросы.
Так к примеру ч. 2 статьи 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 (ред. от 02.07.2014) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в городе Москве», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам...,
определяет, что к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:
Как видно и список данного документа не содержит такого определения ухудшения жилищных условий которое предъявил ГУ ФСИН и руководствуясь которым Вам было отказано в постановке на учёт.
Уважаемая Коллега Елена!, считаю что Вы правильно привели норму. но дело в том. что
ФСИНу. ещё надо доказать факт того, что в действиях уважаемого Ивана, были намерения совершить сделку именно с целью того что бы встать на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты. Ввиду чего отказ считается не обоснованным.
С Уважением!