Как бабушке добиться опекунства над несовершеннолетними детьми?

Здравствуйте. У двоих несовершеннолетних детей один опекун-отец, т к по его же вине в 2010 году он устроил дтп, в котором погибла их мать. Все это время он жил с родителями погибшей жены и детей воспитывали бабушка с дедушкой, а он никого участия в их воспитании не принимает, в свободное от работы время, он отсутствует по своим делам. Сейчас он нашёл девушку и переехал к ней, у которой тоже 2 маленьких детей. Своим же детям не звонит и не приходит. В собственности у него есть Квартира, в ней никто не живёт . Подскажите, может ли бабушка оформить опекунство на себя? Или как сделать так, чтобы дети в дальнейшем не остались без жилья? Спасибо.